7. Estado, nación y políticas públicas

A continuación encontrarán los resúmenes de las Mesas de Trabajo, simposios y ponencias del eje  Estado, nación y políticas públicas


SIMPOSIOS

1. ¿Más allá del estado? Etnografías e historias de la política

Jueves 8 de junio

9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm

Edificio: 02
Salón: 405

Coordinadores y comentaristas
Julio Arias Vanegas, The Graduate Center, CUNY.

Ingrid J. Bolívar Ramírez, Universidad de los Andes

Resumen:
En las últimas dos décadas la etnografía del estado se ha consolidado como un campo importante en las ciencias sociales en América Latina. Esto ha permitido cuestionar la imagen del estado como una entidad dada, monolítica y coherente. Incluso podríamos decir que se ha establecido un género narrativo concentrado en cómo diversas personas imaginan al estado, en lo que hacen los funcionarios estatales y en las interacciones burocráticas. Pero ni la política se agota en el estado, ni la acción estatal se reduce a encuentros entre burocracias y ciudadanos y sus mutuas representaciones. De ahí que nuestro simposio proponga una aproximación crítica a este campo. Una aproximación que descentre al estado de los análisis críticos de la política y que, al tiempo, “lo” re-inscriba en la historia y en las luchas sociales específicas donde el estado ha adquirido algunas de sus diversas formas. Además de querer historizar y reflexionar sobre las consecuencias políticas de la acción estatal, nuestro simposio pretende explorar cómo se articulan el conocimiento etnográfico que tenemos de burocracias y representaciones del estado con debates fundamentales sobre el tipo de orden político y las formas de dominación que se construyen en nuestras sociedades. En esa medida, el simposio recuerda que las luchas y experiencias políticas tienen lugar en procesos sociales que desbordan las dimensiones burocráticas de lo estatal.
El simposio propone cuatro temas de trabajo. Primero, ¿cómo hacer etnografías del estado más allá de las burocracias? Segundo, ¿qué aporta la etnografía al estudio de otros fenómenos políticos –movimientos sociales, partidos, representaciones regionales- y a la comprensión de los procesos políticos que se fundamentan en otras fuentes y teorías de lo social? Tercero, ¿qué paisajes y luchas políticas aparecen desde trabajos comparativos, regionales y que van más allá de fronteras estado- nacionales? Y cuarto ¿cómo se articulan la etnografía y la historia del estado con procesos de producción cultural que descansan en la iniciativa de redes y grupos diferentes a las burocracias estatales? En conjunto, estas preguntas buscan cuestionar nuestros hábitos de pensamiento sobre el estado, particularmente las formas cómo lo hemos delimitado conceptual, espacial e institucionalmente

Ponencias
Deseos ambivalentes: Formación del estado y despojo en la era del cambio climático
Alejandro Camargo, Universidad de Montreal, Canadá

Diana Ojeda, Instituto Pensar, Universidad Javeriana, Colombia

Resumen:
Esta ponencia busca aportar al debate antropológico sobre el estado, desde sus formaciones particulares en el contexto de la crisis climática global. A través de una mirada etnográfica y comparativa de proyectos de adaptación y mitigación del cambio climático en dos localidades rurales del caribe colombiano -Sur del Atlántico y Montes de María-, nos preguntamos por las formas concretas que adquiere el poder estatal. Si bien las políticas estatales en el contexto del antropoceno han sido celebradas en la literatura reciente como "el retorno del estado", la ponencia mostrará que los sujetos de intervenciones climáticas no interpretan las promesas del estado de la misma manera. Las expectativas, las exigencias y los deseos locales frente al estado, así como las formas de relacionamiento con este, son ambivalentes y heterogéneos. Ahondar en este carácter ambivalente nos permitirá: 1. Desestabilizar las dicotomías de presencia/ausencia y éxito/fracaso a través de las cuales se sigue pensando el estado en el discurso público y el académico. 2. Mostrar que el deseo del estado no puede darse por sentado, sino que es un importante objeto de análisis antropológico.

Reflexiones metodológicas sobre las etnografías del estado en contextos campesinos desde el Complejo de Páramos de Sonsón y el Parque Nacional Natural Las Orquídeas
Irene Piedrahita Arcila, Instituto de Estudios Políticos, Universidad de Antioquia, Colombia
Carolina Peña Padierna, Grupo Cultura, violencia y territorio del Instituto de Estudios Regionales, Universidad de Antioquia, Colombia

Resumen
La presente ponencia tiene como objetivo exponer algunas reflexiones metodológicas respecto a las formas cómo realizamos etnografías del estado en contextos campesinos, específicamente en aquellos donde los territorios habitados tradicionalmente por ellos han sido considerados como “estratégicos” o de “interés general” para la nación. A partir de una serie de conversaciones a dos voces sobre los trabajos de corte etnográfico que hemos realizado en el Complejo de Páramos de Sonsón y en el Parque Nacional Natural Las Orquídeas, presentaremos las maneras cómo nos hemos acercado a estos lugares y las rutas metodológicas que hemos construido de la mano de autores, campesinos, funcionarios estatales, y de la intuición propia con la que se construyen las investigaciones. La pregunta a responder es qué implicó la mirada desde la antropología del estado en estos contextos en términos teóricos y metodológicos, y de esta manera compartir preguntas, limitaciones y potencialidades que encontramos en dichos trabajos para trasegar por los sinuosos caminos de la etnografía política, tal como lo menciona Javier Auyero; todo esto desde una mirada comparada que da cuenta de la formación del estado en dos territorios distintos y que permite identificar similitudes y rupturas en la construcción del estado colombiano. Con esta ponencia pretendemos contribuir al debate teórico y metodológico que se ha abierto en el país en los últimos veinte años con los trabajos sobre las formas locales del estado, llamando la atención acerca de la necesidad de miradas interdisciplinares en estos estudios, y también a la importancia de las reflexiones políticas en los trabajos académicos.

La formación local del estado y la producción estatal del espacio en el Guaviare: un análisis desde la etnografía de las políticas de desarrollo alternativo
Daniel Ortiz Gallego, Universidad Javeriana, Colombia

Resumen
Desde mediados de la década de 1980 el estado colombiano ha implementado una serie de políticas para evitar la expansión de los cultivos de coca en espacios amazónicos de colonización agraria, en donde simultáneamente ha desplegado estrategias represivas como las fumigaciones aéreas con glifosato y políticas de desarrollo alternativo desde un enfoque de desarrollo rural y con criterios de conservación ambiental. En esta ponencia se propone analizar estas políticas en el contexto sociohistórico y espacial del Guaviare, como mecanismos por medio de los cuales el estado busca evitar, erradicar y sustituir los cultivos de coca en las fincas campesinas. La ponencia se sustenta en una investigación que combina perspectivas teóricas como la producción social del espacio y la antropología del estado, y un abordaje metodológico desde la etnografía de la política pública; se argumenta que desde el estudio de las políticas de desarrollo alternativo es posible comprender dos procesos interrelacionados en el escenario local del Guaviare: la formación local del estado y la producción estatal del espacio.

Orígenes y devenires de la Oficina Nacional para la Atención de Desastres en Colombia
Nicolás Rodríguez, Instituto de Historia y Relaciones Internacionales de la Universidad de Leiden, Países Bajos

Resumen
Las siguientes son un par de preguntas que no han sido incorporadas a las narrativas vigentes sobre la memoria histórica y la historia de las víctimas: ¿por qué a mediados de la década de los noventas el futuro de los desplazados internos le fue encargado en el Conpes 2804 de 1995 a la Oficina Nacional para la Atención de Desastres? ¿Qué implicaciones pudo tener para el tipo de atención ofrecida que el decreto presidencial 976 de 1997 hubiese equiparado en su artículo 1 el fenómeno social del desplazamiento con “desastres” y “calamidades”? ¿Cómo fue posible que un ejercicio de despolitización estatal tan evidente hubiese pasado desapercibido? Con el objetivo de abordar históricamente esta contra intuitiva situación en la que se mezclan los saberes estatales de la atención de desastres con la preocupación por el cuidado y la administración de las víctimas, esta ponencia aborda la genealogía de la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, cuyos orígenes se remontan al desarrollo de nuevos lenguajes y formas estatales de intervenir en el cuidado de los damnificados tras la avalancha de lodo que sepultó a la ciudad de Armero en 1985. A partir de una serie diversa de fuentes escritas, entre las que sobresale un pedazo del archivo estatal que le corresponde al programa Resurgir con el que fue lanzada la reconstrucción de las zonas de los departamentos de Tolima y Caldas afectados por el desastre de Armero, reconstruyo algunos rasgos fundamentales de la política pública de atención de desastres en Colombia

Burócratas sin estado: agua, ciudad y reconexiones en Barranquilla
Tatiana Acevedo Guerrero, UNESCO-IHE Institute for Water Education, Países Bajos

Resumen
Durante la década de 1990 la empresa de agua de Barranquilla fue vendida a empresas privadas. Al mismo tiempo, la legislación cambió: redujo los subsidios para la población de menores ingresos, castigó las conexiones gratuitas y permitió las desconexiones y el aumento de tarifas. Barrios informales del suroccidente de Barranquilla empezaron a recibir facturas y, al no poder pagar, muchos tienen hoy grandes deudas. Para entonces Indulfo e Ismael trabajaban como ayudantes de mecánica en embarcaciones en el puerto de Barranquilla. En sus viviendas de distintos barrios, comenzaron a acumular desconexiones y multas. Al tener cierto conocimiento sobre tuberías y mediciones de agua, descubrieron inconsistencias de facturación. Ambos pasaron tanto tiempo presentando quejas en frente de la Superintendencia de Servicios Públicos (el organismo regulador del sector) que terminaron aprendiéndose la legislación relevante. Con el tiempo, montaron una concurrida oficina de quejas donde reúnen inconsistencias en las facturas y demandan a la empresa de agua hasta lograr la reconexión, cobrando de dos mil a veinte mil pesos, dependiendo del caso. Esta ponencia se basa en el trabajo etnográfico en la oficina de quejas y en las viviendas que Indulfo e Ismael visitan para revisar medidores y conexiones de agua. Ambos hacen mímica de procedimientos oficiales: archivan documentos en las mismas carpetas marrones de los juzgados, mandaron a hacer sellos y papelería con membrete que los identifica como “técnicos legislativos”, citan de memoria pasajes de la ley y alquilaron una oficina justo al lado de los juzgados municipales. A la vez, denuncian los cortes de agua en los barrios y dicen defender a la gente de las autoridades y agencias oficiales locales. Se valen de esta propia formalidad para sabotearla y reconfigurar las geografías de agua potable en la ciudad.

“Éramos figuras”: experiencias políticas de los futbolistas colombianos de los años sesenta y setenta
Ingrid Bolívar, Universidad de Los Andes, Colombia

Resumen
Varios jugadores del fútbol profesional colombiano de los años sesenta y setenta se ven así mismos como “figuras públicas”, “artistas”, “representantes” de sus regiones e “instrumentos” de algo más grande. Mi ponencia recoge estas auto-caracterizaciones, reconstruye las experiencias que las inspiran, y muestra que ellas exponen complejas lecturas que los futbolistas hacían y hacen de sus respectivas sociedades y universos políticos. Me interesa recalcar la heterogeneidad de experiencias políticas de los jugadores y la forma como cada uno fue construyendo distintos balances entre lo que percibían como sus responsabilidades comunitarias y barriales, su lugar en las familias, su relación con el estado y las instituciones y su influencia cultural a través de la prensa y el fútbol como tal. La ponencia se basa en distintas fuentes: las conversaciones sistemáticas con 52 futbolistas del profesionalismo colombiano, la revisión de la prensa deportiva, el examen de las historias de barrios y de archivos de algunas instituciones. Finalmente la ponencia muestra que un panorama político y cultural muy particular se desprende de las experiencias y luchas de estos jugadores. Un panorama que poco tiene que ver con aquel descrito por las narrativas políticas más establecidas que se han centrado en el Frente Nacional y sus desafíos. En un nivel más general, la ponencia insiste en la necesidad de rastrear y re construir los mundos políticos de actores específicos que, como los futbolistas, desempeñaron funciones de representación política y cultural sin por ello tener nexos con las instituciones estatales establecidas.

Indagando por el poder en los territorios: una mirada “desde abajo”
Alejandra Ciro, AlaOrilladelRío-Centro de pensamiento desde la Amazonía colombiana, Colombia

Resumen
La pregunta por el poder tiene múltiples formas de abordarse, sin embargo, la naturaleza del objeto de investigación ha retado a los investigadores, quienes nos hemos tenido que enfrentar a la existencia de categorías (Estado, sociedad, público, privado, orden, violencia, justicia e ilegalidad) que pueden terminar encubriendo el funcionamiento mismo de las relaciones estudiadas. Aquí, los estudios desde la etnografía y los territorios pueden hacer un aporte valioso. La presente ponencia expone las contribuciones que puede hacer este último enfoque basándonos en la experiencia alrededor de la investigación sobre poder político local, burocracia y configuración del Estado en el Caquetá. Más que llegar a aplicar una teoría, el desarrollo de la investigación desde una perspectiva local mostró los beneficios que brinda el escuchar la voz de los actores por fuera de los categorías tradicionales y empezar a comprender “desde abajo” el marco desde el cual se le da sentido a las acciones políticas. En este proceso, es clave prestar atención a las prácticas y los discursos. Así pues, con el presente texto buscamos problematizar los retos y las oportunidades que plantea la investigación sobre el poder en los territorios.

No pensar en el Estado para pensar el estado. Anotaciones sobre la ONGización, los usos y apropiaciones de la intervención social en el contexto del Ariari Metense.
Nicolas Espinel, Centro de Estudios Sociales y Culturales de la Orinoquia, Colombia

Resumen
Esta ponencia parte de una experiencia etnográfica que, en el Ariari, sur del Meta, indagaba las texturas de la cotidianidad en las geografías de intervención que hoy en día parecen ser de dominio exclusivo de agencias de cooperación y ONGs. La ONGización es el término usado para entender prácticas, discursos, dispositivos e institucionalidades contemporáneas alrededor de la idea de un no-gubernamental que paradójicamente construye nuevas formas de estado al asumir funciones de este, pero también porque promueve la integración de poblaciones a la nación. La emergencia de nuevas espacialidades de intervención, la aparición de nuevos sujetos-actores en el horizonte político y social y de nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad, cuestiona la posibilidad de pensar el estado, el espacio y las personas desde perspectivas estables, racionales y discretas. Allí donde el estado se hace más fuerte, en los márgenes, es en donde también se hace más confusa la sucesión de dicotomías que lo hacen posible. Se necesita no pensar en el Estado y ceder para poder construir relaciones de conceptos que nos permitan aproximarnos de modos críticos a las relaciones de poder y dominación en el espacio social contemporáneo. Al trazar las practicas, discursos y cotidianidades que emergen en estos espacios y al ceder a los murmullos y palabras de las personas que son sujetas a la intervención, se descentra el estado mismo. En oposición a las representaciones que se hacen de estas poblaciones a partir de ideologías de la ausencia que los despojan de toda positividad y potencia política, sus experiencias señalan la capacidad de los grupos intervenidos de negociar, transformar, apropiar y usar los dispositivos de administración social. Este trasegar se convierte también una invitación a re-pensar la academia, sus políticas metodológicas y epistemológicas, las solidaridades, y las subjetividades que la sostienen en la medida en que estas están atadas históricamente a la formación del estado moderno. Al pensar desde unas teorías débiles del conocimiento y unas re- negociaciones entre los que consideramos informantes y nosotros encontramos la necesidad siempre presente de politizar la producción del conocimiento y su posición relativa en el mundo.

Desde abajo y afuera de la máscara estatal: algunas claves teórico-metodológicas para acercarse a la formación del estado en Centroamérica
Andrés León
María José Guillén
Centro de Investigación y Estudios Políticos (CIEP), Universidad de Costa Rica, Costa Rica

Resumen:

Existe una tendencia marcada desde las ciencias sociales en general, y en las ciencias políticas en particular, de pensar el estado desde perspectivas que privilegian el análisis institucional y funcional, partiendo del supuesto de que lo estatal ya está dado y que lo analizable son sus efectos y materializaciones. Más aún, se le tiende a presentar como si se tratara de un ente homogéneo, coherente y omnipresente. Sin embargo, a partir de nuestras investigaciones hemos encontrado que dichas caracterizaciones del estado se ven desafiadas por la experiencia y reflexiones de quienes son parte de procesos de negociación y conflicto con el estado. Esta ponencia recoge nuestro trabajo de campo con comunidades indígenas en el cantón de Talamanca en el Caribe Sur de Costa Rica; grupos campesinos en Río Frío de Sarapiquí, en la zona norte costarricense; y en las plantaciones de palma africana en el Bajo Aguán en Honduras. Desde allí planteamos que es necesario analizar el conjunto de procesos de disputa entre actores subalternos y dominantes que se institucionalizan en eso que conocemos como estado. En este sentido, proponemos dos formas distintas de acercarnos a lo estatal, que comparten el pensarlo como un proceso en constante formación. La primera, desde abajo, estudiando las dinámicas de organización de los grupos subalternos, sus formas de entender el estado y referirse sobre y hacia o contra él. Y la segunda, desde afuera, a partir de las estrategias explícitas o no, que distintas comunidades o grupos familiares utilizan para intentar mantener a raya las lógicas de dominación del estado y construir espacios de autonomía en contra (y afuera) de la lógica del capital.

2. Alimentación, políticas públicas y antropología

Miércoles 7 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00-1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 67
Salón: 214

Coordinadores
Fabián Ardila Pinto, Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Natalia Ortiz Hernández, Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Comentarista
Natalia Ortiz Hernández, Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Resumen
Cada vez son más numerosas las políticas públicas relacionadas con la alimentación que acuden a la antropología para llevar a cabo procesos diagnósticos, abordar comunidades y direccionar recursos. Los aspectos culturales y sociales de la alimentación han dejado de ser marginales y se han convertido en líneas clave para el diseño de programas, planes y proyectos, en ocasiones orientados a poblaciones diferenciadas.
La antropología ha contribuido al entendimiento de problemáticas alimentarias como el hambre, el cambio en los patrones de consumo, el boom de la gastronomía, los impactos de la economía de mercados en la alimentación, la crisis del campo y el creciente impacto de “enfermedades” asociadas al acto de comer.
Diferentes apuestas de política pública en las temáticas de nutrición, seguridad alimentaria y nutricional, soberanía alimentaria, alimentación escolar, asistencia alimentaria, gastronomía y patrimonio en Colombia y América Latina, evidencian el creciente interés por la investigación cualitativa y por herramientas como la etnografía, los estudios de caso, las entrevistas o las historias de vida como recursos potentes para el entendimiento de los hábitos y las prácticas relacionadas con la alimentación.
El objetivo de este simposio es promover un diálogo abierto en torno a los aportes de la antropología para el desarrollo de políticas públicas alimentarias, abriendo un espacio a perspectivas teóricas, desarrollos metodológicos y acciones con comunidades e instituciones en las cuales las aproximaciones antropológicas hayan permitido buscar la mejora de las condiciones alimentarias de diversas poblaciones.
El simposio promueve la participación de estudiantes, docentes, profesionales, comunidades organizadas, investigadores, activistas, asociaciones, colectivos, cocineros, restauranteros y diseñadores e implementadores de políticas alimentarias en el continente, que valoren o incorporen la antropología como parte de sus acercamientos a la formulación e implementación de políticas alimentarias.

Ponencias

Sesión I Políticas públicas alimentarias, salud y cultura.
Miércoles 7 de junio
9:00 – 11:00 am

La cultura en las políticas públicas de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Elizabeth Valoyes, Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Resumen:
Al explicar el estado de la seguridad alimentaria y nutricional de una comunidad rural o urbana, de clase alta o baja, costera o andina, afro o indígena, se acude a “la cultura” como elemento explicativo de las situaciones anómalas encontradas. A la cultura se le ha dado un peso importante en la explicación de situaciones de inseguridad alimentaria y nutricional en todos los niveles (individual, hogar, comunitario, regional y local), leída a través de las secuelas en los individuos como la malnutrición, déficit de vitaminas y minerales y presencia de hambre.
La mayor problemática de inseguridad alimentaria y nutricional se presenta en grupos de individuos, comunidades o regiones con una clara presencia de diversidad étnica y ambiental, (Chocó, Cauca, La Guajira, Boyacá entre otros) cuyas explicaciones retoman lo cultural.
La cultura en tanto elemento constitutivo de la sociedad, debe estar presente en la configuración de la política o de las políticas públicas las cuales orientan el comportamiento de los actores para modificar situaciones socialmente no deseables; la cultura deberá ser uno de los componentes principales de la Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional pero es usada de manera instrumental por los formuladores de política. Por tanto, se analizan las diferentes interpretaciones que tiene el concepto de cultura en 22 planes departamentales y municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Multiplicando y materializando los significados del plato saludable
Sandra Daza Caicedo, Universidad de los Andes, Colombia

Resumen
Según la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - CONPES 113 de 2008 y el Decreto 987 del 14 de mayo de 2012, el Gobierno de Colombia en cabeza del ICBF tiene la obligación de realizar, difundir y actualizar de manera permanente instrumentos de orientación alimentaria y nutricional, tales como las guías alimentarias para la población Colombiana (GABA). La última guía del año 2015 utiliza como mecanismo de difusión el “Plato saludable de la familia colombiana” junto a nueve mensajes que se proponen guiar la alimentación de los colombianos mayores de 2 años.
Esta ponencia hace parte de los resultados de una investigación etnográfica realizada en cursos de cocina en cajas de compensación y reflexiona sobre los imaginarios inscritos en el plato saludable de las GABA así como sobre los imaginarios y narrativas que profesores y estudiantes de cursos de cocina exponen sobre lo que consideran que es “un plato saludable”. Haré particular énfasis en las maneras en que estos imaginarios del comer saludablemente se materializan en la compra y prácticas culinarias de estos individuos intentando mostrar las tensiones, contradicciones y nuevos interrogantes que emergen entre aquello que es considerado como bueno para comer y aquello que es considerado como bueno para cocinar. Se busca con ello reflexionar sobre la práctica de cocinar como un espacio de traducción y negociación de diferentes formas de conocimiento y narrativas sobre lo saludable.

Alimentación Complementaria, Antropología y Lineamientos de Política en Colombia
Levinson Niño Leal, Universidad Nacional De Colombia, Colombia

Resumen
Son innumerables las experiencias y relaciones que compone el acto de alimentar a los niños y niñas menores de dos años. La alimentación de los bebés ha sido interés de los procesos de formulación de políticas públicas en el país y en el mundo. Así, la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses, lactar hasta el año de vida o más, e incorporar alimentos paulatinamente en la infancia es un proceso de gran importancia para el desarrollo biológico y la reproducción de la cultura de cualquier sociedad.
Esta ponencia busca presenta los resultados del “Diseño de los Lineamientos de Alimentación Complementaria para niños y niñas menores de dos años en Colombia”, proceso promovido por el Ministerio de Salud y Protección Social, la Organización Panamericana de la Salud y la Universidad Nacional. El ejercicio reconoció la importancia de metodologías como el grupo focal, la entrevista y la observación etnográfica rastreando emociones, creencias, transmisión de saberes, simbologías, guías, dificultades y ritualidades en las familias y en el sistema de salud, en 21 municipios de 8 departamentos del país.
Se resaltarán los aprendizajes metodológicos y los principales resultados del proceso, evidenciando las formas como la antropología nos permite entender el proceso cultural de aprender a comer/enseñar a comer para diseñar lineamientos de política pública que se acerquen de manera más certera a las realidades y experiencias alimentarias de las familias.

Sesión II Programas de Alimentación, Escuela y Comunidad.
Miércoles 7 de junio
11:00-1:00 pm

O Programa Nacional de Alimentação Escolar e as práticas alimentares de crianças em escolas do Litoral Norte Gaúcho – Brasil
Cíntia Hoffmeister Rizzi, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Brasil

Resumen
Este trabalho pretende refletir sobre as práticas alimentares das crianças na escola e suas concepções sobre alimentação no contexto do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) na região Litoral Norte gaúcho – Brasil. O PNAE é o maior e mais antigo programa de alimentação escolar do mundo (1955) e é o único cujo atendimento é universalizado, ou seja, abrange todos os alunos da educação básica matriculados nas escolas públicas do Brasil, fazendo parte da Política de Segurança Alimentar, que consiste na realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, que respeitem a diversidade cultural e sejam ambientalmente, culturalmente, socialmente e economicamente sustentáveis. O programa prioriza que as escolas comprem diretamente de agricultores familiares/grupos locais de produção e tal encontro – da alimentação escolar com a agricultura familiar – tem promovido uma importante transformação na alimentação escolar, ao permitir que alimentos saudáveis e com vínculo regional, produzidos pela agricultura familiar, possam ser consumidos diariamente pelos alunos da rede pública de todo o Brasil, e também na vida das famílias de agricultores, que encontram no programa uma forma de comercializar sua produção e incrementar sua renda e sustento.
Considerando tal contexto, pretende-se descrever e compreender os processos alimentares na escola a partir de abordagens referentes à antropologia da criança e sua metodologia, à antropologia da alimentação e à antropologia da aprendizagem, dando voz às crianças como sujeitos da pesquisa para que falem sobre comidas, alimentos, sabores, gostos, preferências, evitações e, a partir daí, sobre identidades, memórias e trajetórias familiares.

El programa de Alimentación Escolar PAE en Colombia. Aportes de la Antropología para su diseño e implementación
Fabián Ardila Pinto, Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Resumen
La diversidad étnica y cultural de Colombia representa un reto para la construcción y puesta en marcha de diversos programas sociales de carácter público y privado. La ponencia presenta los hallazgos obtenidos por la Universidad Nacional en convenio con el Ministerio de Educación Nacional, quienes realizaron el diseño de la Ruta Metodológica para vincular el enfoque étnico diferencial a la elaboración e implementación de los menús ofrecidos por el Programa de Alimentación Escolar-PAE. Un equipo de 13 antropólogos llevó a cabo un estudio cualitativo durante el año 2013 en cada uno de los departamentos del país, a partir de entrevistas y etnografías sobre las experiencias sociales de acceso, disponibilidad, preparación y consumo de alimentos en el ámbito educativo.
Del ejercicio se delimitaron para Colombia unas “áreas culturales alimentarias”, cuyos territorios no coinciden con la división político-administrativa colombiana (por departamentos), mostrando que las fronteras de las culturas alimentarias son relativamente fluidas y difusas. También permitió reflexionar sobre la capacidad de los programas para construir identidades de dependencia y para generar el olvido, la permanencia o la recuperación de la memoria alimentaria local. Evidenció también la necesidad de diseñar e implementar políticas públicas alimentarias que reconozcan las particularidades culturales y los aspectos étnicos de la población. Esta ponencia ejemplifica una forma actual de la antropología aplicada en la formulación e implementación del Programa de Alimentación Escolar en el país.

“Além de tudo, querem matar o povo de fome” - Restaurante Cidadão Escritor Jorge Amado e o acesso ao consumo e prática alimentar
Gabriel Nery Inchausp
Universidade Federal Fluminense, Brasil

Resumen
A presente pesquisa tem como objetivo a investigação dos sentidos, valores e representações materializados nas práticas alimentares no Restaurante Cidadão Jorge Amado, em Niterói, cidade da região metropolitana do Estado do Rio de Janeiro. O Restaurante é de responsabilidade da SEASDH (Secretaria de Estado de Assistência Social e Direitos Humanos) e serve atualmente aproximadamente 1400 refeições por dia. Em todo o Estado são 16 restaurantes, que servem aproximadamente 38 mil almoços e 14 mil cafés da manhã de segunda à sexta-feira e é uma das principais políticas públicas de alimentação do Estado com comidas servidas a R$2,00.
Poucos meses após as Olimpíadas Rio 2016, o Estado do Rio de Janeiro enfrenta grave crise política e econômica e os 16 restaurantes populares do Estado tiveram suas portas fechadas por problemas com o repasse de verbas destinadas a pagar as empresas administradoras dos restaurantes, o que ameaça a segurança alimentar de milhares de pessoas em todo o Estado do Rio de Janeiro.
Como grupos de frequentadores encontram-se idosos aposentados, desempregados, trabalhadores formais e informais de baixa renda, além de pessoas em situação de rua e famílias em situação de risco de insegurança alimentar e nutricional. Através de etnografias e entrevistas, procura-se investigar a importância da produção de políticas públicas voltadas à produção e consumo de alimentos em regiões metropolitanas como a região metropolitana do Rio de Janeiro e sua importância no combate às desigualdades sociais através da alimentação com valor acessível.

Análisis Cualitativo del Programa de Alimentación Escolar de Bogotá DC 2015
Ana María Palomo, Equipo de verificación del consumo de alimentos PAE Secretaría de Educación Distrital, Colombia

Resumen
La ponencia presenta los resultados del componente cualitativo del estudio de verificación del consumo de alimentos realizado por los niños y niñas escolares beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar (PAE) del Distrito Capital, llevado a cabo en el año 2015. Se abordan los factores que inciden en el consumo de los alimentos y en la relación que las comunidades educativas sostienen con el programa. Estos tienen que ver con los hábitos de los estudiantes y sus contextos sociales, la dinámica del PAE al interior de las instituciones educativas, los imaginarios alrededor de la comida y del programa como política pública y la relación entre los distintos actores involucrados. También se describe el uso que hacen los estudiantes del programa y de sus prácticas alrededor de la comida ofrecida. Vale destacar que la heterogeneidad de los estudiantes y de las instituciones a nivel distrital deviene en distintos patrones de consumo y en la disímil operación del programa. El análisis evidenció debilidades en la articulación del PAE con las comunidades educativas y el desconocimiento de sus objetivos y funcionamiento, por lo que existen varias oportunidades de mejora y aprovechamiento de los recursos públicos a través de una mayor integración de los padres de familia, el cuerpo docente de las instituciones, los operadores y el Distrito. Esta evaluación también permitió generar insumos para mejorar el programa y la apropiación del mismo por parte de los miembros de las comunidades educativas.

Sesión III Prácticas Agroecológicas, Mercados, y Organización Comunitaria.
Miércoles 7 de junio
2:00 – 4:00 pm

Mercados, tianguis y supermercados: motivaciones y preferencias del consumidor del centro de México
Sergio Moctezuma-Pérez, Universidad Autónoma del Estado de México, México

Resumen
Los mercados y tianguis que se localizan en zonas urbanas son lugares que representan los cambios y continuidades que ocurren en una sociedad. Su principal función es contener tres procesos esenciales para el sustento de los seres humanos: 1) producción, 2) distribución y 3) comercialización para el consumo de productos agropecuarios -junto con productos no perecederos e industrializados-. Para la antropología ecológica y de la alimentación son un espacio idóneo para caracterizar la diversidad de una región.
A lo anterior se suma el hecho de que desde finales de la década de 1950 se han instalado en las principales ciudades de México diversos supermercados (Aurrera, Costco, Soriana, Wal-Mart, entre otros) que ofrecen casi los mismos productos que los mercados y tianguis. La penetración de estos supermercados ha propiciado un cambio en el proceso de distribución y comercialización de productos para el consumo humano. Sin embargo, los supermercados son un espacio que no ha sido suficientemente estudiado por la antropología. Por lo anterior, el objetivo de esta ponencia es presentar un análisis comparativo sobre las preferencias de compra de productos agropecuarios entre habitantes de la ciudad de Toluca.
Para cumplir con el objetivo se comparan dos mercados, dos tianguis y dos supermercados ubicados en la ciudad de Toluca. En los seis lugares se realiza: 1) observación y descripción del espacio físico donde se realiza el comercio; de los productos que se comercializan y; de las personas que asisten como compradoras; 2) aplicación de cuestionarios para conocer la percepción y motivación para comprar en esos lugares y 3) realización de entrevistas semi-estructuradas a comerciantes y consumidores. Lo anterior se analiza desde los marcos explicativos de la antropología ecológica en combinación con la antropología de la alimentación.

Alimentos orgánicos y políticas públicas en Curitiba (Brasil): datos de campo.
Carlos Andrés Uscátegui Vargas, Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil

Resumen

En esta ponencia propongo presentar algunos elementos que contribuyan a la comprensión del proceso de expansión del mercado de los denominados alimentos orgánicos teniendo como base una etnografía realizada en la ciudad de Curitiba (Brasil) como parte de mi tesis de doctorado en Antropología Social. Es de particular interés describir la forma en que durante las últimas dos décadas los procesos de producción, comercialización y consumo de esta clase de alimentos se han dado de forma paralela al diseño de políticas públicas específicas donde la alta incidencia de la prefectura de Curitiba en diversos aspectos relacionados con los alimentos orgánicos estarían creando espacios de tensión envolviendo a diversos actores sociales. Reordenadas en torno de tales políticas públicas y de las dinámicas particulares de los espacios donde esta clase de alimentos está presente, estas tensiones estarían contribuyendo en los procesos de estructuración de espacios particulares en que los alimentos orgánicos son configurados y configuran formas de vivir y de habitar la ciudad. Se dará énfasis a la relación entre la política pública de la ciudad de Curitiba y los espacios donde estos alimentos son comercializados, principalmente al Mercado Público de Orgánicos (único en Brasil) y al sistema de Ferias Orgánicas de la ciudad.

Prácticas agroecológicas en el poblado Quilombola Lagunas de los Placeres, Piauí, Brasil
Gerlane Dantas da Silva, Universidad Federal del Piauí, Brasil

Resumen
Actualmente, abordaje sobre alimentación sostenible ha sido gradualmente discutida. Estudios enfatizan aspectos técnicos y económicos, y colocan la producción agroecológica como opuesta en vez de la convencional, que usa agroquímicos. Resultado de investigación etnográfica, este trabajo búsqueda presentar la trayectoria de cinco familias de agricultores agroecológicos, localizadas en el poblado Lagunas de los Placeres, Territorio Quilombola Lagunas, municipio de Son Raimundo Nonato, estado del Piauí, Brasil. El quilombo se encuentra en una región de sequía, el semiárido, caracterizado por poseer bajos indicies pluviométricos del país, lo que perjudica la agricultura familiar. Con políticas públicas de “Convivencia con el Semiárido” y para agricultores agroecológicos, y con el apoyo de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales de asesoría técnica, el grupo incorporó las prácticas agroecológicas en el “roçado”, además del rescate de semillas crioulas que estaban perdiéndose en la memoria del poblado. Como resultado de esta iniciativa hubo mejora en la calidad del “roçado” y en la vida de las familias ante otros agricultores que desarrollan la agricultura convencional. Las familias conquistaron el sello agroecológico que dio mayor visibilidad a los productos en el mercado y se enorgullecen de ser referencia para otros grupos. Así, la relación entre sociedad y medio ambiente viene afirmándose cómo una de las principales preocupaciones, en el campo de las políticas públicas y en la producción de conocimiento. El trabajo expone reflexiones iniciales que orientan la investigación de máster desarrollada en el Programa de Posgrado en Antropología, en la Universidad Federal del Piauí.

Organización comunitaria y acompañamiento científico en la elaboración de una agenda para recuperar un cultivo marginado
Charlynne Curiel, Universidad Autonoma Benito Juarez de Oaxaca, México

Resumen
En América Latina, ante la necesidad por diversificar las opciones alimentarias, reactivar la economía campesina y hacer frente a los embates de la agroindustria, hemos atestiguado la “emergencia” de cultivos originarios en las dietas actuales como el chocho en Ecuador, la quinoa en Bolivia y el amaranto en México.
Desde hace varios lustros, el amaranto aparece como una alternativa para paliar la desnutrición y como opción alimentaria sana por su versatilidad y sus atributos nutricionales.
No obstante la cantidad de investigaciones que se han realizado sobre los beneficios de su consumo, en México la promoción de su producción e ingesta ha recaído en organizaciones sociales de carácter campesino. Si bien estas organizaciones promotoras del amaranto no han logrado incidir en el surgimiento de políticas públicas que promuevan o incluyan el ancestral cultivo, por sus propios medios están posicionando su producción y consumo a través de una serie de acciones sistemáticas y estrategias coordinadas encaminadas a la reactivación de la economía campesina y el mejoramiento de la nutrición especialmente en niña/os, anciana/os y mujeres embarazadas.
En esta ponencia se pretende reflexionar sobre el trabajo de una ONG en la ciudad de Oaxaca que incentiva la producción y el consumo del amaranto en todo el estado y cómo el acompañamiento científico e interdisciplinario ha contribuido a elaborar una agenda conjunta para la promoción del amaranto, resaltando sus cualidades nutrimentales, visibilizando los procesos organizativos emergentes a través de investigaciones cualitativas y recuperando el discurso de la soberanía alimentaria con un importante sentido político y de responsabilidad social.

3. Antropologías del estado en América latina: convergencias, contrastes y paradojas

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 02
Salón: 406

Coordinadores
Gabriela Torres-Mazuera. CIESAS Peninsular, México

Paola García-Reyes, Universiadad del Norte, Colombia

Comentarista
Margarita Chaves Chamorro, ICANH, Colombia

Resumen
El objetivo de este simposio es generar un espacio de análisis comparativo en torno al surgimiento, retos y limitantes de la antropología del estado como una nueva subdisciplina de la antropología sociocultural en diversos países latinoamericanos. Nos interesa repensar los aportes de esta subdisciplina en cuanto a la nueva aproximación epistemológica de eso que llamamos "Estado" y la propuesta de abordarlo desde sus "efectos", "imaginaciones", "discursos," y prácticas, así como desde la interacción cotidiana entre diversos actores entre los que destacan las burocracias estatales y la producción simbólica que de esta interacción se deriva. Entre otras cuestiones nos preguntamos por los contextos de discusión antropológica en los que surge la antropología del estado en Latinoamérica: ¿cuáles son los problemas que no han sido contemplados por otras ramas de la antropología (antropología política, antropología jurídica)? ¿Cuáles son los límites de este enfoque? Como ejes de discusión proponemos una reflexión en torno a dos puntos de mira principales, no necesariamente exhaustivos ni excluyentes: (i) los contrastes relevantes entre los distintos estados latinoamericanos, y los diferentes problemas y aproximaciones que generan para el análisis desde la perspectiva de la antropología del estado y (ii) las tradiciones antropológicas nacionales representadas en el simposio, las cuales en buena medida condicionan y modelan el tipo de discusión que se desarrolla desde esa perspectiva. En concreto, en este simposio nos enfocaremos en tres temáticas: la construcción estatal de la etnicidad y de la ciudadanía, los regímenes de propiedad, y la producción de ciertos órdenes espaciales como producciones de estatalidad. Un aspecto a explorar son las burocracias como actores con prácticas concretas desde las cuales se puede reflexionar desde lo empírico sobre aquellos conceptos clave para la ciencia política: ciudadanía gobernanza y soberanía.

Ponencias
Retos de la cuestión étnica sobre la administración pública y las teorías políticas en Brasil
João Pacheco de Oliveira, Universidad Federal de Río de Janeiro, Brasil

Resumen:
Esta ponencia propone una reflexión sobre los restos que la cuestión étnica plantea a la administración pública y las políticas en Brasil.

Los regímenes nacionales de alteridad o cómo las “identidades indígenas” son un campo privilegiado para observar etnográficamente al Estado
Paula López-Caballero Centro de Investigaciones Interdisciplinares CEIICH, UNAM, México

Resumen
Históricamente, uno de los temas de estudio privilegiados de la antropología ha sido la cultura, identidad, etc. de los llamados grupos indígenas. En México, este sujeto social ha sido determinante, incluso, en la definición misma de la disciplina. Estos estudios suelen plantearse en términos binarios, ellos / nosotros, dando por sentado que dicha distinción existe y delimita a grupos claramente constituidos. En contraste, esta ponencia considera la categoría “indígena”, no como el indicador objetivo de un grupo, práctica, persona, sino como parte de los vocabularios estatales, como un término que contribuye a la naturalización del orden social que se busca entender. Este desplazamiento permite adoptar una mirada antropológica a los procesos estatales y nacionales al considerar las relaciones coyunturales y estructurales que participan en la construcción de esa distinción, entendidas como la operación más elemental (fundadora) del poder soberano: determinar los límites de la pertenencia legítima.

Repensar el ejido posrevolucionario mexicano desde la antropología del estado
Gabriela Torres-Mazuera, CIESAS Peninsular, México

Resumen
En México el estudio del ejido por antropólogos socioculturales es un clásico. Desde su creación un torrente de estudios, la mayoría desde una perspectiva productivista y política, han sido escritos sobre esta forma de propiedad. Recientemente, hay un cambio de enfoque, que enfatiza la dimensión territorial y muchas veces indígena, de esta institución. Sin embargo, en el sinnúmero de trabajos de investigación sobre las particularidades de los ejidos del país, es posible identificar cierta repetición de argumentos y un estancamiento teórico-metodológico. La propuesta de esta ponencia es presentar las alternativas analíticas que se abren cuando la pregunta sobre el ejido se inscribe en el debate teórico desarrollado desde la antropología del estado; asimismo los límites de esta aproximación y algunas reflexiones que nos permiten ir más allá de una discusión que concibe al ejido ya sea como dispositivo gubernamental o institución indígena de fuerte arraigo social

La burocracia del conflicto: ciudadanía precraria y tecnologías del perdón en Bojayá
Lina Buchelly Ibarra, Universidad Icesi, Colombia

Resumen
El 2 de mayo de 2002 murieron alrededor de 117 personas en medio de combates entre paramilitares y guerrilleros en Bellavista (Bojayá). A partir de la fecha, el Estado ha intervenido de varias maneras en el territorio, relocalizando el municipio, entregando viviendas a las familias afectadas y acompañando el proceso de duelo y memoria. EL CNMH se ha convertido en un actor fundamental de la vida en Bellavista y los protocolos oficiales de generación de memoria se han acompañado de rituales populares que desde los cantos (alabaos) acompañan el duelo colectivo. Esta propuesta busca analizar cómo se ha construido el duelo en Bellavista a partir del encuentro de esas dos narrativas, la oficial y la popular, en la reconstrucción de la vida cotidiana después de la masacre. Dentro de este enfoque, el trabajo evidencia como en lugares como Bellavista, la construcción de ciudadanía política ha sido reemplazada por la gestión emocional de burocracias ambulantes que, como las vinculadas al CNMH, condensan una forma particular de lo público y del Estado en la vida mundana de las personas, que precariza las experiencias políticas de las víctimas mientras reconoce su identidad.

Gobernar las calles: el estado, los expertos y la informalidad en la Ciudad de México
Alejandra Leal, Centro de Investigaciones Interdisciplinares CEIICH, UNAM, México

Resumen
Esta ponencia reflexiona sobre la pertinencia y las limitaciones del campo de la antropología del estado para entender los efectos de la urbanización neoliberal en la Ciudad de México. El enfoque de la antropología del estado ha estado ausente de los estudios antropológicos sobre lo urbano en México, con lo que no se ha analizado suficientemente, y sobre todo desde una perspectiva etnográfica, la manera en que las prácticas—a menudo contradictorias—de diferentes agentes del estado han contribuido a la configuración de órdenes urbanos particulares. Propongo llenar ese vacío al analizar cómo diversos actores—funcionarios públicos, urbanistas y expertos en movilidad sustentable—entienden y manejan la presencia de comerciantes informales en una plaza pública del centro de la Ciudad de México, en el contexto de un proyecto de remodelación urbana de la misma.

La antropología del estado en clave plurinacional. Reflexiones a partir del caso boliviano
David Recondo , CIESAS-Pacífico sur, México

Resumen
Revisaremos las diferentes maneras en que el problema del Estado ha sido abordado en Bolivia, desde la contribución ya clásica de René Zavaleta Mercado, sobre la estatalidad y el Estado boliviano como “formación aparente”, hasta los distintos análisis producidos a raíz de la fundación del Estado Plurinacional, a partir de 2009 (Xabier Albó, Franz X. Barrios, Fernando Mayorga, Salvador Schavelzon), pasando por los aportes del Grupo Comuna (Álvaro García Linera, Raúl Prada, Luis Tapia) sobre el Estado como “campo de lucha”. Mostraremos cómo el Estado, aún desde perspectivas teóricas distintas, siempre ha sido planteado como construcción artificial, como realización imposible o, en todo caso, como una formación con lagunas. Esto ha permitido que la antropología abunde en el análisis de los márgenes, las disputas, los imaginarios y las dimensiones “mágicas” de la formación estatal, en contraste con México, donde, al contrario, los antropólogos han sido incorporados a la alta-función pública con la misión, al menos hasta los años 1960, de “forjar” la Patria, para después romper con el paradigma integracionista y apoyar, en contra del Estado-PRI, los reclamos autonómicos de los pueblos indígenas.

Precariedad política y forma de estado: Perspectivas etnográficas sobre la temporalidad y la experimentación en el Estado Neoliberal (Perú)
Deborah Poole. Departamento de Antropología, John Hopkins University, Estados Unidos

Resumen
Basándome en mi trabajo de campo sobre gobiernos municipales y regionales en el Perú, la ponencia explora cómo una disposición ética hacia la experimentación, el riesgo, y la creatividad da forma a la vida cotidiana en el estado administrativo (el estado de gestión). Como contribución a los estudios de la descentralización y del gobierno administrativo, en esta ponencia argumento a favor de la etnografía --como una metodología que se caracteriza por su atención a la ambigüedad, la temporalidad y la escala-- y su productividad para el estudio empírico y comparativo del Estado neoliberal. A través del análisis de tres "escenas" etnográficas, muestro cómo tres diferentes ideales políticos de la colectividad toman fuerza en relación con las formas experimentales y las normas legales flexibles que caracterizan al Estado administrativo (de gestión). Como una intervención en una antropología comparativa del estado, la ponencia muestra cómo una atención etnográfica a las temporalidades efímeras y los espacios precarios puede proporcionar aberturas para repensar las teorías del poder soberano y la política que han dado forma a la antropología política.

Reflexiones sobre derecho propio desde el mundo aymara
Francisca Fernández Droguett, Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Chile

Resumen
En esta ponencia se problematizará sobre los elementos jurídicos que constituyen derecho propio entre las comunidades aymaras tanto del norte de Chile como de Bolivia, entiendo como derecho propio los marcos normativos que los pueblos indígenas aplican en la configuración de sus autoridades originarias, en la resolución de conflictos y administración de justicia comunitaria.
Esta reflexión servirá de base para identificar diversos ejes que nos permitan hablar de un posible pluralismo jurídico a partir de la propia visión de las comunidades y organizaciones aymara, pero a su vez en articulación y tensión con el derecho nacional vigente en cada país.

Territorialidades de las políticas extraterritoriales: mediaciones e interacciones entre migrantes y burocracias diaspóricas uruguayas en Buenos Aires y New York.
Silvina Merenson, CIS/IDES-CONICET, Argentina

Resumen
Desde el inicio de la primera presidencia frenteamplista en Uruguay (2005), las políticas extraterritoriales de vinculación con la “diáspora” -constituida por el 14% de la población total del país- se incorporaron decididamente a la agenda de gobierno. Sin embargo, programas como “Departamento 20” o las diversas iniciativas tendientes a instalar la demanda por el derecho al voto desde el exterior -dos nodos fundamentales de lo que el Estado comenzó a presentar como parte de la construcción de “ciudadanía transnacional”- cobraron formas e impulsos variables en los distintos países de destino. Esta ponencia explora las mediaciones e interacciones entre las y los migrantes y las burocracias diaspóricas (compuestas por empleados/as y funcionarios/as de los cuerpos consulares) asentadas en Buenos Aires y New York para analizar la producción de órdenes espaciales -o territorialidades- diferenciales que, en cada caso, revela formas diversas de entender “el Estado”, de representarlo o de sentirse representado por él. A partir de los resultados de un trabajo de campo multi-situado, la ponencia mapea, clasifica y conecta los espacios materiales en los que la acción estatal extraterritorial es considerada legítima por los distintos actores, por oposición a aquellos en los cuales ésta queda en suspenso o resulta fuertemente cuestionada. Entre las leyes, las normas y las costumbres, las diferencias existentes entre los casos nos permitirán reflexionar acerca de los modos en que diferentes contextos, proyectos y trayectorias migratorias, en su conjunción con distintos estilos consulares, territorializan (en destino) las políticas extraterritoriales (de origen).

Estado, conservación ecológica y política pública. Reflexiones desde una antropología del poder
Ingreet Juliet Cano Castellanos, Investigadora Huésped CIESAS SURESTE, México

Resumen
La relevancia actual de las problemáticas ambientales ha hecho que en los últimos 30 años se generen importantes cambios en los aparatos de Estado de países latinoamericanos. Una de tales problemáticas ambientales es la deforestación. Aunque el problema parece persistir, actualmente especialistas, ONG e instituciones gubernamentales se refieren fundamentalmente a la cuestión de la conservación ecológica. Esta no es simplemente una innovación conceptual. En México, la emergencia de este término condensa al menos cuatro cambios fundamentales: la configuración de un sector gubernamental específicamente orientado a regular la apropiación de los ecosistemas, la inclusión de las poblaciones locales en las acciones gubernamentales al considerárselas como sujetos directamente involucradas en el problema, la emergencia de un sinnúmero de ONG que implementa proyectos ambientales y la consolidación de la conservación ecológica como política de “Estado”. Frente a tal proceso, distintas investigaciones antropológicas han hablado de la producción de “sujetos ambientales”, de la gubernamentalización ambiental, la mercantilización de la “naturaleza” o los “conocimientos locales”. Sin embargo, sólo recientemente se ha llegado a considerar los cambios no sólo para las poblaciones locales y los entornos, sino también para los actores gubernamentales y no gubernamentales que configuran el campo social ambiental en cada país o región subnacional o transnacional. A través de esta ponencia, más allá de posicionar la investigación de esta problemática únicamente en el campo de la antropología del “Estado”, reflexiono sobre la importancia de fundar el análisis en la intrincada y cambiante relación de poder entre “Estado”, “política pública”, territorio y población.

O governo feminino da/na fronteira
Flávia Melo da Cunha, Universidade de São Paulo, Brasil

Resumen
No sudoeste do Estado do Amazonas, um conjunto de cidades situadas na calha do Alto Rio Solimões tem sido o foco de uma série de políticas públicas brasileiras para o “desenvolvimento” e a “segurança nacional” desde os anos de 1970. “Mesorregião do Alto Solimões”, “faixa de fronteira” e “tríplice fronteira” são algumas das territorialidades produzidas por essas imaginações estatais – consolidadas nos anos 2000 em políticas de Defesa Nacional e Segurança Pública – preponderantemente masculinizadas e que atuam no controle, ocupação e circulação do/no território e na gestão de populações etnicamente diversas e transnacionais. O esforço etnográfico realizado há seis anos nesse contexto, permitiu observar a produção de outras territorialidades e outra forma de presença estatal associada a discursos de “proteção social”, “autonomia feminina” e “fortalecimento dos vínculos familiares”. Essas novas formas – especialmente aquelas vinculadas ao processo de implementação do Programa Bolsa Família – produzem mobilidades e formas de participação das mulheres na vida pública e permitem acessar, em outra escala, práticas e procedimentos que atuam com enorme capilaridade no governo ordinário da fronteira, no controle desses territórios e de suas populações. Sobretudo, permitem observar a presença das mulheres nas agências de Estado, e também fora delas. Desse contexto etnográfico surgem as questões desta comunicação em que pretendo refletir sobre os desafios para a produção de uma Antropologia do Estado comprometida com a descrição de dimensões situadas em diferentes escalas, mas imbricadas empiricamente.

4. Aportes desde la antropología a las políticas públicas de género, sexualidad y diversidad

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Miércoles 7 de junio
9:00 – 11:00

Edificio: 67
Salón: 408

Coordinadores
Miriam Pillar Grossi, Universidad Federal de Santa Catarina – UFSC, Brasil

Susana Rostagnol, UDELAR - Universidad de la Republica, Uruguay

Comentaristas
Assumpta Sabuco, Universidad de Sevilla, España

Rozeli Maria Porto, UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Brasil

Carmen Gregorio Gil, Universidad de Granada, España

Resumen
En los últimos años ha habido algunos cambios importantes en las políticas públicas relativas al género, la sexualidad y la diversidad. En algunos casos hacia una ampliación de derechos (matrimonio igualitario, cambio del nombre y sexo registral, aumento de causales para habilitar los abortos, por ejemplo), pero también políticas muy restrictivas (prohibición absoluta de la interrupción voluntaria del embarazo, legislación contra población LGTB, especialmente en el Caribe como ejemplo). Más allá de la legislaciones, la elaboración de las políticas públicas implica por lo general la acción de grupos de activistas demandando derechos en tensión con los activistas neo-conservadores. Al mismo tiempo, es preciso reconocer que la existencia de legislación antidiscriminación no asegura la ausencia de prácticas discriminatorias hacia población LGBT.
Por ello, queremos colocar el aporte de la antropología en el centro del debate, ya que las políticas públicas referidas al género, la sexualidad y la diversidad tienen una relación directa con otras formas de discriminación (raciales, capacitistas, de classe, etc) y con cambios culturales, con la manera de lidiar con los conflictos por la hegemonía de sentidos.

Ponencias

GDE em Santa Catarina: análise de políticas públicas de gênero e sexualidade no Brasil
Pedro Rosas Magrini
UNILAB, Brasil

Resumen
Este artigo tem o objetivo de apresentar reflexões sobre o cotidiano do Curso de especialização à distância em Gênero e Diversidade na Escola (GDE) promovido pelo Instituto de Estudos de Gênero da Universidade Federal de Santa Catarina (IEG/UFSC), realizado em 2015 e 2016 no Brasil . O GDE foi pensado como uma política pública em 2008 pelo Centro Latino-Americano em Sexualidade e Direitos Humanos (CLAM/IMS/UERJ) e em Santa Catarina está em sua terceira edição. Seu principal objetivo é formar profissionais da educação, principalmente aquelas/es vinculadas/os a escolas públicas, em temáticas de gênero, diversidades, sexualidade, orientação sexual, relações étnico-raciais, preconceitos e deficiências. Após quase dois anos, cerca de 150 cursistas defenderam seus Trabalhos de Conclusão de Curso (TCC), cerca de 50% das/os pessoas que ingressaram na especialização. Este trabalho visa compreender melhor a importância dessa política pública, através do acompanhamento etnográfico de encontros presenciais em cinco cidades catarinenses (Florianópolis, Itapema, Laguna, Praia Grande e Laguna); da elaboração, aplicação e correções de provas de mais de duzentas/os cursistas; de reuniões periódicas da coordenação do curso para a resolução de problemas das mais diversas naturezas, e das orientações e participação em bancas de defesa de Trabalhos de Conclusão de Curso (TCC). Apesar das dificuldades, o acompanhamento diário das atividades mostrou mudanças nas práticas pedagógicas e um significativo avanço crítico frente às questões de gênero, sexualidade e raça/etnia entre as/os cursistas que concluíram o curso. Muitas/os serão replicadoras/es em sua prática docente, atingindo o principal objetivo da política pública.

Los aportes de la antropóloga Virginia Gutiérrez sobre la familia colombiana y sus retos y perspectivas en el siglo XXI
Francisco Javier Gutiérrez Negrete, Universidad Cooperativa de Colombia, Colombia

Resumen
La familia, en tanto que institución social y cultural es a todas luces un concepto dinámico, cambiante, en constante evolución. Desde las antiguas sociedades griegas y romanas hasta nuestros días la familia ha crecido, se ha adaptado y también –casi que simbióticamente- ha propiciado cambios sociales y culturales. En Colombia tales cambios los anticipó de manera magistral la antropóloga Virginia Gutiérrez y se han hecho dramáticamente notorios a partir de la Constitución de 1991, tan sólo con el nacimiento de la nueva Carta Política las personas no heterosexuales han encontrado las herramientas de derecho para reclamar la garantía de derechos subjetivos y objetivos que históricamente se les desconocieron, ya por razones políticas y culturales, ya con pretextos sociales y morales.
De manera que a través de una revisión bibliográfica/documental a la luz del método propuesto por Foucault se pretende en un primer momento reflexionar sobre la estrecha relación entre los hallazgos y aportes de la antropóloga Virginia Gutiérrez y lo desarrollado por la jurisprudencia constitucional a partir de la Carta Política de 1991, y en un segundo momento de igual forma se busca plantear algunos aportes acerca de los retos y perspectivas sociales y culturales de la familia colombiana en sus diferentes formas y tipologías.
Palabras clave
Familia, homosexualidad, adopción, adopción homosexual, matrimonio, unión marital de hecho, matrimonio igualitario, LGBTI, comunidad gay, jurisprudencia, Antropología, Virginia Gutiérrez.

Políticas de políticas "LGBTI" en Colombia: una mirada etnográfica desde la universalidad radical y la interseccionalidad
Camila Esguerra Muelle
Cider, Universidad de Los Andes, Colombia

Resumen
Propondré una retrospectiva etnográfica del trabajo que como antropóloga y desde una perspectiva transdisciplinar —a partir de campos como los estudios culturales, descoloniales y feministas— he realizado desde el año 2000 con equipos de trabajo que han participado en los procesos de formación de las políticas LGBTI de Bogotá, Valle del Cauca y en el ámbito nacional en Colombia, así como desde la experiencia en movimientos sociales.
Plantearé un acercamiento no sólo a las políticas públicas (policies), sino también a las políticas (politics). Entiendo por “políticas públicas” —a partir de una perspectiva analítica materialista, postempirista, retórica y de Análisis Crítico del Discurso Feminista— las disposiciones u omisiones discursivas que el Estado materializa desde sus aparatos de gobierno. Por otra parte, asumo la noción “políticas” como el entramado discursivo que hace operar las redes de poder sociales, en este caso, alrededor de la sexualidad, el género y de los regímenes corporales, analizados desde una perspectiva interseccional (operación simultánea de género, sexo, sexualidad, clase, raza, etnicidad, capacitismo, edad, etc.).
Discutiré la manera en que nociones como “interseccionalidad” o “universalidad radical” fueron puestas en juego como apuesta política en estos procesos para poner en duda tanto al sujeto universal como al “poblacional” de las políticas liberales. Por último, haré un análisis del escenario estatal como campo de lucha y de relaciones micro y meso políticas, cuya operación resulta más compleja de lo que las concepciones más clásicas del Estado han asumido, convirtiéndose así en un campo para ser explorado desde una aproximación etnográfica

Transexualidade e juventude: construção de si, feminização e acesso a serviços de saúde
Brena O'Dwyer, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil

Resumen
O presente estudo enquadra-se em um conjunto maior de pesquisas que, a partir dos anos 2000 busca analisar a transexualidade mediante a crítica à patologização de identidades de gênero que operam fora do modelo que relaciona diretamente sexo anatômico ao gênero. O objetivo principal da proponência é descrever a relação de quatro jovens trans com a medicina, diagnóstico e serviços de saúde. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com quatro jovens com idades entre 18 e 22 anos. Para tal, apresento uma breve historicização da definição da transexualidade enquanto patologia; analiso as principais ideias médicas envolvidas na criação do “Processo Transexualizador” do Sistema Único de Saúde no Brasil e descrevo como foi o acesso das entrevistadas a serviço de saúde, se buscaram serviços públicos ou privados e porquê; como foi a relação com médicos e outros profissionais de saúde; como fazem uso de hormônios com e sem indicação médica, apontando a ambiguidade do diagnóstico psiquiátrico de “transexual verdadeiro” na opinião das jovens e discutindo como a patalogização da transexualidade é feita a partir de normas morais e não médicas. Por último, a proponência aponta como determinadas exigências morais originam-se nesses campos na noção de que a expressão de gênero está ancorada, em última instância, no sexo biológico.

Zika Vírus e Microcefalia: O debate político-institucional que movimentou o Brasil
Patricia Rosalba Salvador Moura Costa, Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Sergipe, Brasil
Rozeli Maria Porto, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Brasil

Resumen
O artigo traz ao debate reflexões em torno dos discursos político e institucionais produzidos e publicados por mídias digitais brasileiras, especialmente, a Revista Carta Capital e o Jornal Folha de São Paulo sobre a relação entre o Zika Vírus e a Microcefalia. Buscamos compreender como distintos sujeitos se posicionaram em relação ao tema e quais foram as demandas e atitudes tomadas na percepção e resolução do problema. Algumas temáticas estiveram presentes de forma contínua nas notícias, como o debate sobre o aborto e a responsabilidade da gravidez direcionada as mulheres, os interesses governamentais, questões ambientais e científicas, que se interpuseram através de posicionamentos políticos e institucionais inscritos nos discursos midiáticos.
Palavras-Chave: Vírus da Zika, Microcefalia, Mídias Sociais, Gênero, Violências

Geopolitica queer y nuevas perspectivas desde el Sur: crítica queer of color y descolonización de lo queer
Caterina Alessandra Rea, Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro-brasileira, Brasil

Resumen
¿La llegada de la teoría queer al Sur Global y, en particular, a América Latina constituye, necesariamente, una violencia epistémica (SPIVAK, 2012) o una manera de reproducir las relaciones de poder político-epistemológicas entre Norte y Sur? Tal es la perspectiva de mucho/as autores/as y activistas latino-americanos/as que identifican el campo teórico queer con un pensamiento y una práctica definidos a partir de los intereses y de la perspectiva de las minorías sexuales de los países ricos del norte global. Así, a pesar de encarnar la visión de un grupo marginalizado, la teoría queer permanecería un pensamiento hegemónico, incapaz de dialogar de forma paritaria con las producciones feministas y de la disidencia sexual en América Latina. Si esta perspectiva tiene, por cierto, sus razones, tentaremos, todavía, problematizarla y cuestionarla a la luz de una nueva corriente transnacional de los Estudios Queer, reconocida como Critica Queer of Color (QOC). Esta corriente repiensa la cuestión de la sexualidad disidente a partir de múltiplos factores de dominación (racismo, colonialidad, neo-imperialismo, neo-capitalismo, etc.) y contesta la primacía del sujeto gay, blanco, occidental y burgués, protagonista de grande parte de la teoría queer dominante. Vale la pena destacar que este campo de producción es poco conocido en América Latina y poco traducido. Nuestra hipótesis es que la Crítica Queer of Color podría facilitar la llegada de esta categoría para el campo feminista latino-americano, evitando o reduciendo los efectos del colonialismo epistemológico. ¿Y como ésta poderá contribuir para el fortalecimiento de políticas públicas en el continente ?

Una mirada a la Explotación Sexual Comercial de Adolescentes desde los programas de atención.
Magdalena Caccia, FHCE, UDELAR, Uruguay

Resumen
El fenómeno de la Explotación Sexual Comercial de Adolescentes (ESCA) es sumamente complejo y se encuentra en estrecha relación con el adultocentrismo, la violencia de género y los modos de producción capitalistas. Es un fenómeno heterogéneo, donde cada situación particular obedece a causas distintas.
Uruguay ha ratificado los numerosos tratados que abogan por erradicar el fenómeno, y en los últimos años han tenido lugar políticas sociales en el marco de las cuales se crearon proyectos que buscan trabajar con las y los adolescentes que se encuentran en situación de explotación sexual o han transitado por la misma. El énfasis está puesto en la reparación del daño y la restitución de sus derechos. Esto se realiza a través de programas estatales o bien en convenio con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), donde se les brinda a las y los adolescentes atención psicológica y social, así como la oportunidad de insertarse en actividades recreativas y de capacitación socio-laboral.
Esta presentación se centrará en el trabajo de corte etnográfico realizado en uno de los programas destinados a la atención de adolescentes en situación de ESCA en Montevideo, Uruguay, tomando como eje las prácticas y discursos acerca de la sexualidad adolescente que operan en torno a las acciones reparatorias llevadas adelante por los programas estatales.

El machismo “inasible” y la violencia contra las mujeres. Entre el derecho formal y el derecho sentido.
Serena Chew Plascencia, El Colegio de México, México

Resumen
Este trabajo es parte de las experiencias analizadas para una investigación mucho más amplia sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia en la CDMX., para la cual se realizaron grupos focales de mujeres, hombres, personas con algún tipo de discapacidad y funcionarios público.
Esta ponencia reflexiona sobre el problema de la violencia contra las mujeres en el espacio público. Las formas en que el derecho formal se desdibuja en las dinámicas sociales que inscriben la propia construcción del espacio público y de las políticas públicas enfocadas al tema de la violencia de género. Bajo la pregunta de si el avance en materia de derecho a las mujeres a habitar el espacio público es un derecho que se vive de manera plena o si los elementos de la política pública dejan intactos algunos aspectos centrales para la construcción de espacios incluyentes.

Trayectorias adolescentes en el género y la sexualidad. ¿De qué adolescentes hablamos?
Fernanda Gandolfi, Universidad de la República, Uruguay
Emilia Calisto Echeveste, Universidad de la República, Uruguay

Resumen
Durante 2016 se realizaron entrevistas y observación participante en dos instituciones educativas. Una, con una población de adolescentes de capas medias y medias altas; la otra, un centro de capacitación técnica básica dirigida a jóvenes con rezago escolar provenientes de los sectores más pobres de Montevideo (Uruguay). Se indagó sobre la sexualidad, prácticas y significados, relaciones de género y el lugar de la reproducción. Las trayectorias vitales se abordan desde la perspectiva de los “guiones sexuales” (Gagnon y Simon 1973) que pueden variar según factores territoriales, socioeconómicos y étnico-raciales, y que a su vez contienen hitos. Hallazgos preliminares permiten afirmar que género y clase se interseccionan en las trayectorias vitales concretas e interaccionan con las inequidades. El horizonte de una pareja heterosexual y estable, el aborto, el rechazo o aceptación de la diversidad sexual aparecen asociados al estatus socioeconómico y a la identificación con un género u otro. Las inequidades estructurales de clase y género parecen colársele a la educación y a otras políticas públicas de las que estos adolescentes son sujetos; sean desde la salud, la educación sexual o programas complementarios a la educación como sucede en muchos casos con los jóvenes de sectores más desfavorecidos. Entendemos que esto permite dar cuenta de la distancia que hay entre el concepto de adolescente que está presente en las políticas públicas y la pluralidad de vivencias que caracterizan sus trayectorias, existiendo la necesidad de considerar esta heterogeneidad a la hora de implementar las políticas.

Aportes para pensar la diversidad sexual y de género… Experiencias en Posadas desde el sistema público de salud
Lidia Schiavoni , Universidad Nacional de Misiones, Argentina
Cynthia Gabriela Sosa, Universidad Nacional de Misiones, Argentina

Resumen
Si bien en Argentina la Ley de identidad de género ha brindado la posibilidad de cambio de nombre y reasignación de género y la habilitación y el derecho a tratamientos e intervenciones quirúrgicas para readecuar el cuerpo a la nueva identidad, la disposición de los servicios públicos de salud para responder a las demandas es restringida. En Posadas (Misiones, Argentina) limitaciones técnicas imposibilitan operaciones complejas a nivel local por ello se han establecido derivaciones a nivel nacional.
Observamos un contrapunto entre el discurso oficial, de los equipos médicos de salud, y lo que efectivamente ocurre cuando las personas trans solicitan las prestaciones y tratamientos, son discriminadas y comparadas con otros pacientes merecedores de atención prioritaria.
Los testimonios de varias personas trans que han circulado por los servicios públicos de salud no coinciden con las declaraciones de los integrantes de los equipos de salud.
Estas diferencias entre el “deber ser” y el “hacer” nos conducen no solo a considerar el modo en que se efectivizan los derechos a través de la instrumentación de medidas efectivas sino también a revisar la complejidad de las situaciones que experimentan las personas trans, al contextualizar esas prácticas discriminatorias y violentas.
Entrevistas con personas trans en el marco de las luchas por sus derechos dan cuenta de los intersticios en los cuales los aportes de la Antropología Social podrían proporcionar para ajustar las prestaciones médicas enmarcando estas demandas en un contexto socio histórico, revelando la complejidad del proceso de construcción de las identidades sexuales y de género

5. Aproximaciones antropológicas a los mecanismos de dominación estatal

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Miércoles 7 de junio
9:00 – 11:00

Edificio: 67
Salón: 410

Coordinadores
Sandra Patricia Martínez Basallo, Universidad del Valle, Colombia

Jan Grill, Universidad del Valle, Colombia

Comentarista
Adolfo García, Universidad del Valle, Colombia

Resumen
Las dinámicas transnacionales propias del proceso globalizador que atraviesa el mundo contemporáneo han desafiado el corazón mismo de la idea del Estado- nación. Con la trasgresión de fronteras dada por la creciente circulación de bienes, poblaciones e imágenes, la noción de un Estado que ejerce soberanía sobre un territorio claramente delimitado tiende a desvanecerse. No obstante, en el momento preciso en que pareciera que el Estado-nación está perdiendo influencia frente al creciente dominio de las fuerzas globales y transnacionales, aumenta el interés de los científicos sociales en los debates acerca del Estado. De este fenómeno dan cuenta las importantes contribuciones de sociólogos, antropólogos y politólogos que, trascendiendo el discurso reduccionista que equipara la profundización de la globalización al debilitamiento de los Estados, se proponen explicar las complejas reconfiguraciones de las formas de dominación estatal en tiempos de globalización.
Con esta idea en mente, el simposio se propone propiciar el debate en torno a las contribuciones de la antropología al estudio de los mecanismos de dominación estatal, lo que implica una aproximación tanto al Estado como a los dispositivos mediante los cuales se ejerce el poder estatal. De este planteamiento, se derivan tres posibles áreas de indagación antropológica: i. El Estado mismo, entendido como un modelo de ordenamiento social, de definición de la ciudadanía y la territorialidad, que se construye a partir de complejos procesos de lucha y negociación de la dominación en diferentes niveles y dimensiones ; ii. Las burocracias en sus relaciones con las distintas instancias que hacen parte del aparato estatal y con los ciudadanos hacia los que se dirigen sus acciones y, iii. Las políticas públicas en sus diferentes dimensiones: como forma particular de conocimiento, como lenguaje de poder, como tecnología política y como producto de la intermediación entre distintos actores.

Ponencias

La estatalización de los Derechos Humanos: Derecho Internacional y formaciones burocráticas en Colombia
Juan Pablo Vera Lugo, Pontificia Universidad Javeriana, Colombia

Resumen
La ponencia indaga por la relación entre el derecho internacional de los derechos humanos y la formación de burocracias públicas y privadas en Colombia. Por medio del estudio etnográfico de los métodos, herramientas, rutas y mecanismos para implementar la política pública de reparación a las víctimas y restitución de tierras, la ponencia indaga por la estatalización de los derechos humanos y como estos sustituyen poco a poco los contenidos de las políticas sociales. Al indagar por estas dimensiones en diferentes escenarios y escalas, la ponencia da cuenta de las representaciones sociales y espaciales que configuran las nociones de estatalidad en funcionarios, expertos y miembros de la sociedad en contacto con estas instituciones. Particularmente, la ponencia da cuenta de como funcionarios, expertos y clientes producen y reproducen en sus prácticas cotidianas, jerarquías socio-espaciales como “nación-territorio”, y jerarquías epistemológicas como "bajar la política desgranada a los territorios”. Tras describir como la formación histórica de las instituciones colombianas y sus burocracias están fijadas en espacialidades y temporalidades específicas (enmarcadas en la constitución de nociones político administrativas) producidas y reproducidas por funcionarios públicos, expertos y usuarios de la política, la ponencia explica como las narrativas globales sobre ayuda, filantropía y desarrollo quedan atrapadas en los valores, las prácticas, y las representaciones burocráticas locales. La ponencia resalta la importancia del análisis de la historicidad de dichas instituciones para entender su lógicas de reciclaje y mantenimiento.
Palabras clave: Derechos humanos, políticas públicas, burocracias, territorialización

El constitucionalismo europeo: ¿La Unión Europea como un experimento fracasado o un renacimiento de los ideales originarios europeos?
Victoria Adouvi, Goethe Universität Frankfurt, House of Finance, Alemania

Resumen
Después de la Segunda Guerra Mundial, dentro de la Europa devastada nació la idea de cooperación económica, política y social para evitar que se repitieran las barbaridades y crueldades anteriores. Fueron las ideas de paz, seguridad, libertad, democracia y protección de los derechos humanos las que después de un largo proceso de integración dieron lugar a la Unión Europea - una organización internacional sui generis que hoy en día tiene como miembros 28 países. La Unión Europea se convirtió en el modelo de una integración exitosa, de una Europa sin fronteras y con libre circulación de personas, mercancías, capitales y servicios. Para alcanzar los objetivos comunes, los estados miembros le transfieren a la Unión diversas competencias, por lo cual la Unión puede determinar las políticas públicas, ejercer soberanía y hasta cierto grado actuar como un estado.
Sin embargo, en los últimos años se levantan voces que critican el proceso de la unificación y que exigen el retorno hacia un estado nacional. La crisis financiera y del euro, un aumento enorme del número de los refugiados del Oriente Medio, la amenaza del terrorismo y el “Brexit” – todos estos desafíos han causado el creciente éxito de los partidos nacionalistas, populistas y antieuropeos. La ponencia trata de explicar los actuales procesos políticos y sociales dentro de la Unión Europea y analiza la pregunta en base a si es necesario repensar su concepto, garantizar un nivel de transparencia más alto y mejorar la coordinación de las políticas nacionales y las posibilidades de participación.

Democracia participativa en Venezuela frente a las resistencias del Estado Burgues
Nelsaida Sánchez, Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas, Venezuela
Yatzaira Fragozo, Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas, Venezuela

Resumen
En Venezuela, desde la llega de la Revolución Bolivariana y la refundación de la república, se han venido tejiendo un aparato político de transformación socio-territorial propicio para la construcción del Socialismo del Siglo XXI, presente en la Constitución y en un marco legal dirigido a ello. Esta construcción constituye un nueva reconfiguración de las relaciones del poder entre el aparato burocrático del Estado y el Poder Popular. El establecimiento de una “sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural” demanda una serie de supuestos que garanticen la participación libre de las fuerzas ciudadanas y populares en la toma de decisiones, elaboración y ejecución de la gestión pública. Es así, como se ha planificado para este entramado político socialista la construcción del Estado Comunal, liderado por organizaciones sociales locales, mayoritariamente con y por iniciativa del Estado, consejos comunales, comités y mesas técnicas, colectivos, movimientos y frentes sociales que impulsen la construcción y consolidación de comunas. Las comunas socialistas se erigen como punta de lanza para el reordenamiento del territorio y las relaciones de poder, maximizando las competencias de gestión pública al Poder Popular organizado y minimizando las del Estado como ente regulador. Sin embargo, a 18 años de la Revolución Bolivariana, mucho se puede decir del nivel de cooptación del Estado en las organizaciones populares y enfrentamiento entre aquellos no cooptados. Las disputas por el territorio, la poca o nula participación en la discusión de presupuestos y la planificación pública dejan en evidencia la ruptura entre lo dicho y lo hecho.

Inmigración, Estado y las Instituciones: políticas públicas en contextos democráticos de derecho
Vanessa Generoso Paes, Universidade de São Paulo, Brasil

Resumen
Esta investigación tiene como objetivo analizar los discursos de los operadores / agentes de las instituciones estatales brasileñas relacionadas con la política de inmigración en Brasil. Por lo tanto, las instituciones son entendidas como un conjunto de prácticas que engendran las naturalizaciones de formas de conocer y hacer política en diferentes posiciones ideológicas de los sujetos. Está claro que la movilidad humana es un síntoma de las principales transiciones detrás de las escenas de la historia. Bajo esta perspectiva, analizamos la dinámica social de los inmigrantes en Brasil y los mecanismos legales que operan la legislación relactiva a este tema. Dichos dispositivos, entienden, actualmente, la inmigración como un asunto de seguridad nacional. Este principio es fundamental para entender 1) las posiciones de los individuos que están incluidos en estos contextos, en este caso, la población inmigrante en Brasil, y; 2) cómo funcionan las instituciones estatales que gobiernan el aparato legal dentro de estos contextos. El debate sobre la inmigración contemporánea garantizó avanzos y disputas llevadas a cabo por sectores de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y la población inmigrante en los sectores de gobierno en Brasil.

Sin derecho a ser ciudadana
Iris Idalia Hernández Puón, Universidad Autónoma de Chiapas, México

Resumen
Es necesario delimitar qué es ciudadanía para comenzar a hablar de ella, sin embargo, también debemos tener en cuenta que las dimensiones en las que se lleva a cabo y los ejes que la estructuran. La ciudadanía es la conjunción que se crea entre el individuo y la comunidad, a partir de la participación y sentido de pertenencia que éste pose, en el cual todos los miembros son tratados como iguales, por lo que hay un alto sentido de inclusión; en el ejercicio de la ciudadanía hay derechos y responsabilidades a los cuales acceden los integrantes. Ésta se desarrolla en cuatro dimensiones: política, civil, económica y cultural. Y se incluye en los ejes: jurídico-político, subjetivo o cultural, prácticas ciudadanas e institucional.
En México, pareciera que hay una clasificación de ciudadanos, es decir que hay ciudadanos de primera, segunda y tercera clase, o incluso más. ¿Qué pasa con los inmigrantes cuyos documentos no están regularizados y con los inmigrantes centroamericanos, en general? Pues bien, pareciera que no llegar a ser siquiera ciudadanos. Durante el trabajo de campo de la investigación que estoy realizando ““Reconfiguraciones identitarias: itinerarios de vida y trabajo de mujeres inmigrantes guatemaltecas”, escuché cómo se les niega a los hijos de inmigrantes derechos básicos como la educación y la salud por no tener documentos con los cuáles puedan comprobar su nacionalidad. En esta ponencia hablo de los recursos que tienen que utilizar para poder contar con estos servicios.

Estado de lo Inmune: Institución, gobernanza y dominación desde la perspectiva multicultural chilena.
Nicolás Díaz Letelier, Universidad de Chile, Chile
Ignacio Abarca Saffie, Universidad Alberto Hurtado, Chile
Gonzalo Aguirre Orellana, Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile

Resumen
Esta ponencia tiene por objeto abrir la discusión en torno a las políticas de reconocimiento y coaptación de las identidades históricamente marginadas y posteriormente reveladas, a partir del giro multicultural del neoliberalismo transicional de los años noventa, y su consiguiente ejecución por parte de los Estados Latinoamericanos. En un momento donde el flujo de corporalidades, lenguajes e identidades al interior del mismo continente se ha vuelto cada vez mayor, acompasado por la puesta en relieve de los vínculos, cruces y matices de la interseccionalidad en una serie de movimientos políticos en América Latina, cabe preguntarse por el cómo se ha procesado semánticamente la diferencia; por el cómo se ha instituido este continente en movimiento por los Estados que lo gobiernan. Tomando como referencia el problema de la alteridad en la migración y la etnicidad para la óptica del multiculturalismo en Chile, invitamos a problematizar las políticas de reconocimiento, tolerancia e inclusión que circulan por América Latina, donde el arte de gobierno del neoliberalismo pluridentitario ha hecho de la diferencia un elemento a ser instituido, una marca que ha de ser domesticada.

Contrabandistas como “guardianes de la frontera”: Producción material y simbólica del territorio y del estado en la frontera Bolivia-Chile
Juliane Mueller, Universidad de Múnich LMU, Alemania

Resumen
Las zonas fronterizas de Bolivia con Chile son territorios del contrabando, un asunto ampliamente conocido y debatido por el gobierno de Evo Morales dentro del marco de la agenda patriótica y productiva. Aún así y por varios factores (los conflictos bilaterales entre ambos países, el discurso indígena-populista del gobierno, las relaciones clientelares entre burocracia y población local), los comerciantes encuentran maneras de seguir con el contrabando y justificarse como “guardianes de la frontera” en un altiplano inhóspito, seco y frío, poco poblado y difícilmente controlable por entes externos, incluido el estado. Basado en un estudio antropológico en curso sobre rutas comerciales, la ponencia va a discutir el rol del estado en los márgenes del territorio nacional, su poca presencia real pero fuerte presencia cognitiva y simbólica entre poblaciones rurales-comerciales.

Moverse y estar atascado? Movilidades diferenciadas en Cali, Colombia
Jan Grill, Universidad del Valle, Colombia

Resumen
Drawing on ethnographic fieldwork in Cali (Colombia), this paper explores the simultaneous co-existence of modes of movement and stuckedness configured alongside different presence of state in its modes of governing urban mobilities. It will explore the differentiated presence of the state in the practices and discourses of citizens moving within local urbanscapes. Similarly to other cities in Colombia and Latin America, the city of Cali implemented various measurements in regulating urban traffic and movements in order to address the ever present traffic jams, insufficient infrastructures and networks of public transports. These included new sets of regulations (for instance, speed cameras) or re-building of new infrastructural projects and restructuring of public transport. The paper will focus on perspectives of taxi drivers in order to explore ways in which they navigate and circumvent the state efforts of governing and regulating urban mobilities. Rather than examining only the modes of law enforcement through concrete practices of various state agents and forces, the paper shifts its attention more towards ways through which the state and transforming laws are perceived and anticipated.

Entre performances y taxonomías: etnografía de la política pública para los afrodescendientes en Cali
Sandra Patricia Martínez Basallo, Universidad del Valle, Colombia

Resumen
La ponencia analiza el proceso de formulación de la política pública de la Alcaldía de Cali dirigida a las poblaciones afrocolombianas residentes en esta ciudad, a partir de la etnografía de las interacciones que se producen entre los actores que intervienen en su producción. Para ello, retoma la aproximación antropológica a las políticas públicas, desde la cual se cuestiona la consideración de las políticas como una secuencia lógica de pasos lineales (formulación, implementación, evaluación), para plantear la necesidad de ver en ellas un proceso negociado e inserto en una compleja red de agentes, intereses y relaciones que marcan el rumbo incierto que éstas pueden llegar a tomar. La etnografía realizada en dos de los escenarios de discusión de esta política permitió constatar la eficacia simbólica de las ceremonias públicas en tanto actos de teatralización de lo oficial, así como aproximarnos a las construcciones discursivas que los actores elaboran en torno al Estado. Al mismo tiempo, esta etnografía fue reveladora del ejercicio de taxonomización inherente a la labor burocrática.

Las Artes de Gobernar en México. Problemas de escala e intensidad en la producción necropolítica y el Estado de Derecho.
Yerko Castro Neira, Universidad Iberoamericana, México

Resumen
Esta presentación nace de reflexiones que saldrán en el libro que actualmente escribo en el marco de mi estancia sabática en París, Francia. La idea es encontrar y construir una explicación teórica al desorden estatal, el caos social y el activismo parcial existente en México. Para ello, se aborda el desafío de pensar los problemas de escala e intensidad en los singulares rasgos de la democracia mexicana, los cuales serán discutidos a la luz de pensar el péndulo en el que se mueve el Estado de Derecho y la necropolítica como dos formas extremas donde se realiza el equilibrio y la acrobacia de las artes de gobernar.

Desestatalización del gobierno e institucionalización de la sociedad civil. El papel de los actores privados en políticas de prevención de la violencia.
Alejandro Agudo- Sánchiz, Universidad Iberoamericana, México

Resumen
La dispersión de ciertas funciones de gobernanza hacia organizaciones no gubernamentales no implica una “disminución” del Estado, sino una forma del mismo cualitativamente distinta. Para comprender su concomitante orden social y político, necesitamos examinar algunas dimensiones de práctica y representación mediante las que se reconfiguran y desestabilizan la coherencia y continuidad de las agencias estatales. Como argumento con respecto al Programa Nacional de Prevención del Delito en México, se institucionaliza así una indistinción entre lo público y lo privado, creando áreas de ambigüedad regulatoria donde los servicios se descargan sobre asociaciones civiles y los ciudadanos asumen responsabilidades de sus propias vidas. Concluyo con algunas consideraciones sobre los retos que este funcionamiento contemporáneo del poder y la gobernanza representan para las políticas nacionales de prevención de la violencia y la delincuencia.

Etnografía del Estado: entre réplicas, fractales y fetiches
José Luis Escalona, CIESAS Sureste, México

Resumen
La ponencia presenta reflexiones en torno a la vitalidad contemporánea de la invocación del Estado a manera de réplicas, fractales y fetiches. A partir de distintos casos actuales, muestro la relevancia que tiene el imaginario de Estado Nación y otras de sus variantes en el imaginario político y me cuestiono si no es necesario ir más allá del Estado en el análisis antropológico del poder.

6. Criminalización de mujeres en América Latina

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 67
Salón: 213

Coordinadores
Roxana Aguilar Ramírez, CIESAS, México

Andrea Margarita Núñez Chaim, CIESAS, México

Comentaristas
Laurana Malacalza, Universidad Nacional de La Plata- Observatorio de Violencia de Género de la Defensoría del Pueblo de la provincia de Bs. As. Argentina.

Corina Giacomello, Instituto Nacional de Ciencias Penales, México

Resumen
A partir de diversas experiencias de investigación etnográfica y de otras disciplinas en espacios penitenciarios se busca reflexionar desde la academia y la sociedad civil, en torno a la investigación de las políticas de securitización y la criminalización de mujeres en América Latina, en un contexto de aumento exponencial de la prisionización de mujeres. A pesar de que la población femenina en reclusión sigue siendo una minoría, ha superado en muchos países la tasa de prisionización de varones. La complejidad de la problemática invita a reflexionar desde la interdisciplina sobre los distintos delitos y reconfiguraciones penales en la región que han resultado en un incremento de mujeres privadas de su libertad. ¿Quiénes son estas mujeres? ¿Cuáles son los delitos por los que se las acusa? ¿Cómo impacta en dicho aumento las políticas de Estado en torno a la proclamada “Guerra contra el narcotráfico”? ¿Qué lugar tienen la configuración de los delitos de trata de personas y el aborto?
Será central revisar las reformas en materia penal, y el posible diálogo que exista entre los distintos países. A su vez, en línea con el desarrollo desde una perspectiva feminista, activista y comprometida de la antropología, se propone reflexionar en torno a los desafíos éticos de los modos de acceder al espacio vedado del encierro y compartir las experiencias con organizaciones no gubernamentales que realizan trabajo penitenciario, quienes hacen incidencia social y política en la materia. La perspectiva antropológica resulta vital para abordar la problemática desde las experiencias particulares de encierro de las mujeres, y no así sólo desde análisis macro y estadísticos. Esta mirada permite abordar también las políticas sobre el cuerpo que se implementan en los penales femeniles y reflexionar sobre el cruce entre criminalización y patriarcado, para observar las estrategias de “reinserción y tratamiento” y las violencias específicas que sufren dichas mujeres. A su vez, el abordaje antropológico se convierte en una perspectiva central para documentar los distintos discursos y prácticas que despliegan las mujeres en contextos de encierro, ya sea para adaptarse, resistir o sobrevivir a la detención.

Ponencias
Sesión I

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am

“NARCOTRAVESTIS”: procesos de criminalización de mujeres trans y travestis por el delito de venta de estupefacientes
Laurana Malacalza, Universidad Nacional de La Plata- Observatorio de Violencia de Género de la Defensoría del Pueblo de la provincia de Bs. As. Argentina
Sofia Caravelos , Universidad Nacional de La Plata, Argentina
Ines Jaureguiberry, Universidad Nacional de La Plata, Argentina

Resumen
En este trabajo nos proponemos describir y analizar el creciente proceso de criminalización de mujeres trans y travestis por delitos vinculados a la tenencia de estupefacientes con fines de comercialización en la llamada “Zona Roja” de La Plata, provincia de Buenos Aires, Argentina. Este artículo analizará las distintas dimensiones de los procesos de criminalización: reformas legislativas, definiciones de políticas criminales y de seguridad y procesos de estigmatización que hacen foco en la doble condición de mujeres trans y migrantes.Cuando analizamos los procesos de criminalización de mujeres trans y travestis podemos afirmar que existe una relación directa entre el impacto de las reformas legislativas en materia de estupefacientes, los modos en que se reconfiguran las políticas de seguridad y las políticas migratorias y los procesos de estigmatización de la identidad trans y travestis que se advierten en las prácticas judiciales y en la mirada social. En ese sentido, se ha difundido la categoría de “narcotravestis” usada por los medios de comunicaciones locales y replicadas por los “vecinos” para exigir la relocalización de la Zona Roja y la aplicación de políticas punitivas.

Mujeres privadas de su libertad por delitos de drogas en Oaxaca, México
Juliana Inés Arens, CIESAS DF, México

Resumen
Mediante el análisis de las trayectorias de vida de mujeres que se encuentran o que estuvieron privadas de su libertad por delitos de drogas en el Centro de Reinserción Social Femenil de San Francisco Tanivet, Tlacolula, Oaxaca, se abordan los procesos de criminalización que condicionan sus vidas y los modos en que dichos procesos se entroncan con opresiones de género, clase y “raza”, en un contexto de aumento exponencial de la prisionización de mujeres que se vincula de manera directa con las políticas de Estado en torno a la “Guerra contra el narcotráfico”. La ponencia no se centra en la judicialización de las mujeres, es decir, en el momento de la sentencia o del confinamiento en la prisión. Por el contrario, se busca comprender la criminalización como un proceso que se extiende hacia el “antes” de la prisión, el proceso previo que incluye las construcciones discursivas que justifican la criminalización y represión, junto con proceso judicial en sí; y que luego se extiende hacia el “después” de la prisión, como un estigma que acompaña las posibilidades y limitaciones del proyecto de vida de las mujeres. Esta perspectiva se utiliza para documentar de manera complejizada quiénes son las mujeres encarceladas en el marco de la “Guerra contra el narcotráfico”, con el objetivo final de intentar debatir y construir herramientas contra la selectividad de la justicia, como lo son los Protocolos para juzgar con perspectiva de género, la Propuesta de reforma en casos de mujeres encarceladas por delitos de drogas presentada en México y la experiencia en torno a los peritajes antropológicos y de género.

Mujeres y drogas: los excesos de una política criminal en Colombia
Margarita María Martínez Osorio, Dejusticia, Colombia
Luis Felipe Cruz Olivera, Dejusticia, Colombia
Luz Piedad Caicedo, Corporación Humanas, Colombia

Resumen
La “guerra contra las drogas” utiliza el derecho penal para criminalizar a los eslabones débiles de la cadena del narcotráfico. El resultado es el encarcelamiento sistemático de personas, con poco conocimiento del negocio criminal, que realizan actividades marginales de alto riesgo y baja remuneración, sin generar mayores daños a quienes se lucran del narcotráfico. El objetivo de la ponencia es mostrar que el encarcelamiento por delitos de drogas impacta de manera diferente a hombres y mujeres. Justificaremos la urgencia de un enfoque de género para evaluar las políticas de drogas y esbozaremos un diagnóstico acerca de las condiciones socioeconómicas de las mujeres privadas de la libertad en la cárcel del Buen Pastor en Bogotá. La guerra contra las drogas terminó siendo una guerra contra las mujeres debido a los impactos desproporcionados sobre sus vidas y sobre las personas que tienen a su cuidado. En efecto, entre el 2010 y el 2014, el 52,81% de las mujeres que ingresaron a la cárcel por delitos de drogas eran madres cabeza de hogar. Es decir que se trata de mujeres que cumplen los roles de cuidado y provisión de bienes básicos para las personas a su cargo; por lo que la cárcel genera daños en las relaciones familiares, económicas y en los proyectos de vida.
Este análisis concluye que la actual política de drogas aumenta la pobreza y desigualdad de las mujeres que se involucraron en el narcotráfico. Finalmente, propondremos algunas recomendaciones para hacer una política de drogas más humana.

Mujeres migrantes criminalizadas en la frontera sur de México por trata de personas A. Margarita Núñez Chaim, CIESAS DF México
Cristóbal Sánchez Sánchez, Escuela Nacional de Antropología e Historia, México

Resumen
A través de los relatos de vida de mujeres migrantes centroamericanas acusadas por el delito de trata de personas en el Soconusco chiapaneco se pretende dar cuenta de las diferentes construcciones de los procesos de criminalización. Desde una perspectiva feminista, se busca comprender el lugar y las posibilidades de agencia de las mujeres migrantes que han sido acusadas por trata de personas dentro de los procesos de criminalización; cuál es el papel del Estado a través de las políticas de securitización fronteriza y contra la trata de personas en estos procesos; y las distintas formas de violencia de género presentes en ellos para desnaturalizarlas y cuestionarlas. La propuesta se propone indagar sobre los procesos que ocurren en las fronteras no sólo ólo políticas, sino también de género, de legalidad e ilegalidad, de explotación laboral y trata de personas, de permisividad y criminalización, no como lugares binarios opuestos, sino como regiones fronterizas de transgresión, matices y contradicciones.

Sesión II
Jueves 8 de junio
11:00 - 1:00 pm

Criminalización y judicialización a mujeres por aborto en Argentina
María Laura Di Cianni, Argentina
Josefina Galán, Universidad Nacional de La Plata, Argentina

Resumen
En el Art. Nro. 86 del Código Penal de la República Argentina se considera legal un aborto en casos donde corre riesgo la vida o salud de la madre o en casos donde el embarazo fuera producto de una violación. Sin embargo, encontramos que en ciertas ciudades y regiones del territorio nacional existen situaciones de penalización a mujeres que llegan a los hospitales con abortos en curso, identificando la violación de sus derechos a través de prácticas que incluyen la violación del secreto médico profesional y la confidencialidad en salud, la obtención de testimonios mediante torturas, tratos crueles e inhumanos y degradantes e incluso la condena a prisión aún en casos donde la interrupción del embarazo se encuentra enmarcada como práctica legal o en casos de aborto espontáneo.
A partir del registro de casos donde se ha judicializado a mujeres que han atravesado esas experiencias y entendiendo a la criminalización como un fenómeno social que incluye distintos actores e instituciones estatales en la presente ponencia buscaremos, por un lado, indagar sobre las representaciones sociales en que se basa esta criminalización, observando los prejuicios y patrones socioculturales que rigen, por un lado, el sistema de justicia, pero también el de salud, y en donde mujeres con ciertas características concretas son encarceladas, enferman o mueren al abortar. Por otro lado, analizaremos las estrategias vinculadas a movimientos sociales y feministas en la contribución a que se garantice el derecho y la libertad de las mujeres, utilizando como uno de los ejemplos el “caso Belén”, que se ha convertido en un caso emblemático de participación popular en Argentina, para dar cuenta del rol de las organizaciones de mujeres y movilizaciones sociales que cosecharon pronunciamientos a nivel nacional e internacional permitiendo, en ese caso, la recuperación de la libertad de la mujer.

Mujeres criminalizadas por aborto u homicidio en agravio a productos en gestación en tres estados de la república mexicana: Campeche, Yucatan y Quintana Roo
Alma Osiris Degante Sánchez , Universidad Autónoma Metropolitana, México
Roxana Aguilar Ramírez, CIESAS DF, México

Resumen
Esta ponencia aborda resultados preliminares de una investigación antropológica que pretende entender las circunstancias sociales, culturales, políticas e institucionales que hacen posible la criminalización de mujeres acusadas de provocarse un aborto o de cometer homicidio en razón de parentesco en “agravio” a un producto en gestación, para lo cual se describen las representaciones que tienen servidores públicos de las instituciones de procuración de justicia sobre el género, cuerpo y reproducción, así como las experiencias y vivencias de mujeres que enfrentaron un proceso penal del 2000 al 2016 en tres estados de la república mexicana: Campeche, Yucatan y Quintana Roo. La investigación se inserta dentro de un proyecto político amplio integrado por investigadoras y activistas, que pretendemos construir un estudio interdisciplinario con una metodología de tipo colaborativa que incida políticamente en la región peninsular en defensa y reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.

El proceso de la Criminalización contra mujeres pobres por el delito de aborto y sus delitos relacionados: “Bésalo, pídele perdón, es tu hijo, tú lo mataste, eres la peor mujer del mundo”
Verónica Cruz Sánchez, Centro Las Libres de Información en Salud Sexual Región Centro AC, México

Resumen
El delito de aborto y el proceso de criminalización contra las mujeres constituye una de las causas de la desigualdad y la discriminación entre hombres y mujeres y entre mujeres y mujeres donde el ESTADO es el principal actor. El Estado discrimina a las mujeres pobres frente a las ricas que si pueden pagar un aborto en una institución de salud pública o privada. Castiga a las mujeres que abortan más no así a los hombres que participan, y menos a los médicos que lo practican clandestinamente que lucran con la vida y la muerte, la culpa y el pecado. De hecho es un delito que se utiliza para reforzar y castigar a las mujeres y su deseo, decisión y hasta que por un accidente no ejerzan la maternidad como el peor de los actos de las mujeres, sin mirar a las mujeres como personas con contextos y situaciones de vida diversas, adversas y complejas que la misma sociedad y Estado genera. La existencia del delito de aborto, la utilización del derecho penal para castigar a las mujeres y todo el proceso de criminalización desde los propios servicios de salud públicos hasta la aplicación de las sentencias condenatorias y el mismo proceso de cárcel para las mujeres que abortan es una violencia institucional que el Estado despliega para mandarnos a todas las mujeres el mensaje claro de que nuestra vida, salud, libertad son intercambiables, desechables, sin valor para un estado con mucha necesidad de dar resultados.

Diálogo con los tomadores/as de decisión sobre el aumento de la pena del delito de aborto en El Salvador. “Análisis Jurídico – político de las Reformas a las penas del Delito de Aborto propuestas por dos fuerzas políticas de El Salvador”
Katia Lorena Recinos, Agrupación Ciudadana por la Despenalización del Aborto Terapéutico, Ético y Eugenésico de El Salvador, El Salvador

Resumen
Mi ponencia la realizaré basada en la experiencia y lucha que nos ha tocado enfrentar con la amenaza del aumento de penas del delito de aborto en El Salvador. Estableciendo la dificultad que hemos tenido de poder iniciar un dialogo que creen las condiciones necesarias para debatir sobre una legislación penal que respalde la Salud y la Vida de las Mujeres en El Salvador.
La experiencia vivida de encontrar caminos de diálogos, estrategias de comunicación y de trabajo con los diversos sectores políticos, de salud y judicial en El Salvador no es sencilla, por la complejidad del tema. En la misma expondré las dificultades que como defensoras de derechos humanos sexuales y reproductivos de las mujeres nos enfrentamos ante tener una legislación penal que tiene totalmente restringido situaciones de interrupción del embarazo. Quiero tener la posibilidad de compartir las diversas situaciones a las que nos hemos enfrentado en los diversos mecanismos legales y administrativos que hemos impulsado para lograr la libertad de mujeres privadas de libertad que han sufrido emergencias obstétricas en el país, para poder tener la oportunidad de las diversas vulneraciones de derechos que dichas mujeres están enfrentando en el país.

Sesión III

Jueves 8 de junio
2:00 – 4:00 pm

Mecanismos de gobierno dentro y fuera de la cárcel: reflexiones sobre la criminalización creciente de las mujeres en la provincia de Buenos Aires (Argentina)
Irma Colanzi, UNLP - CONICET – ICJ, Argentina
María Belén Del Manzo, UNLP, Argentina

Resumen
El aumento de la población femenina en cárceles del Servicio Penitenciario Bonaerense, exige nuevas dimensiones de análisis para instrumentar acciones frente a la criminalización de las mujeres en contextos de múltiples violencias.
Nos proponemos entonces analizar ¿en qué medida el ejercicio de cuidado se vincula con el delito de desfederalización de tenencia de estupefacientes, uno de los motivos del aumento de la cantidad de mujeres encarceladas? Para ello, revisaremos entrevistas efectuadas (2012-2016) a referentes de áreas programáticas del gobierno de la provincia de Buenos Aires y activistas de organizaciones de la sociedad civil abocados al tema.
De igual manera, nos interesa pensar las lógicas de los mecanismos de gobierno carcelario frente a las mujeres detenidas: ¿cómo se maneja la información desde los agentes del SPB hacia las mujeres? ¿cuáles son las características de los modos de habitar y reterritorializar la cárcel de dichas mujeres? ¿cómo operan los controles formales e informales del SPB dentro y fuera de la cárcel? A fin de responder, tomaremos testimonios de mujeres encarceladas y algunos emergentes recuperados de talleres de narrativas con mujeres detenidas, desde la extensión universitaria.
Las dos dimensiones propuestas, la de la mirada de los referentes gubernamentales y activistas, así como las voces de las mujeres, constituyen tramas de tensión que nos permiten de-construir las tecnologías de dominio y subordinación de las mujeres dentro y fuera de la cárcel. En este intento, nos planteamos subvertir los mecanismos de dominación subjetivo de las mujeres, y propiciar discusiones sobre el compromiso político de lxs investigadorxs en Ciencias Sociales, para la construcción de conocimiento científico sobre las violencias institucionales y de género.

“Sirenas sin mar”: travestis e mujeres transexuales privadas de libertad
Vanessa Sander, Universidade Estadual de Campinas – UNICAMP, Brasil

Resumen
Esta ponencia propone una reflexión acerca de concepciones de género, conjugalidad y afectidividad a partir de experiencias de travestis y mujeres transexuales que han estado en espacios penitenciarios masculinos al largo de la vida. De esta manera, la intención és reflexionar sobre las reconfiguraciones penales y punitivas promocionadas por performatividades de género que desafian la division varon-mujer – basada en el dimorfismo sexual – de los muros de las cárceles. En esta perspectiva, los objetivos son identificar como sus conjugalidades son (re)inventadas y mediadas por el sistema penitenciario y conocer historias de vida de travestis y mujeres transexuales en la carcel, teniendo em cuenta su relación com marcadores de género, raza, clase, sexualidad y generación.
De manera más amplia, se busca compreender las maneras en las cuales los regímenes de regulación de género y sexualidad son estructuras de la prisión, mostrando paradojos de la interfaz que implica género y demandas punitivas. Así, a partir de la etnografia, es posible observar como las articulaciones entre el encarcelamiento y el tránsito de género son aspectos importantes en un escenario de sobreestimación de la masculinidad y de control de los cuerpos y comportamientos. Y que apesar de eso, también pone de manifiesto practicas de resistencia e improvisaciones en la construcción del femenino.

Casos y bodas: las redes de afectos a través de las cárceles de mujeres en Brasil y en España
Natália Corazza Padovani, Pós-doutoranda do Núcleo de Estudos de Gênero Pagu/UNICAMP, Brasil

Resumen
Esta ponencia se basa en la tesis resultado de una investigación que tuvo el objetivo analizar relaciones afectivas y sexuales entretejidas en las prisiones de las ciudades de São Paulo – Brasil – y Barcelona – España. La investigación se centró en analizar la cárcel como un espacio productor de relaciones, ponderando cómo los vínculos entretejidos a partir de la experiencia de la prisión modifican las trayectorias de vida de los sujetos que traman redes familiares, o construyen familia, a través de “ayudas” (Piscitelli, 2008) y “substancias” (Carsten, 2004) intercambiadas por las fisuras de los adentros/afueras de las canceles. El trabajo de campo se produjo por medio de una etnografía que se fue trasformando en multisituada. Preocupada en seguir las redes afectivas de las interlocutoras de la investigación, el campo etnográfico, antes delimitado en una única cárcel femenina de la ciudad de São Paulo, se fue extendiendo hacia otras unidades de esta ciudad y a la ciudad de Barcelona. La expansión, debida a la significativa presencia de españolas detenidas en las unidades carcelarias de São Paulo, trajo nuevas problemáticas a la investigación, articuladas a las agendas de los estudios sobre migración y tránsitos trasnacionales. La ampliación de este espectro analítico posibilitó que gran parte del trabajo de campo se realizara con brasileñas detenidas en penitenciarías femeninas catalanas. El análisis del conjunto del material etnográfico reveló que, para las interlocutoras de la investigación, las redes de afecto producen escapes, o agencias, posibles frente a las relaciones de poder en las prisiones, a las cuales son agregadas capas de procesos de estado para el control de las fronteras y tránsitos migratorios, además de otras formas de gestión de las relaciones como las articuladas al colectivo de presos del Primer Comando de la Capital (PCC por sus siglas en portugués). Así, las redes de afecto entretejidas entre “aventuras amorosas y matrimonios” vividos en las cárceles son, por lo tanto, una parte de extrema relevancia en la articulación política de estas instituciones.

Colectivo de Mujeres privadas de la libertad. El Derecho a medidas alternativas de privación de la libertad
Lucía García, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires (UNICEN). DIPECE Diplomatura Superior en Intervenciones Pedagógicas en Contextos de Encierro de la UNSAM (Universidad Nacional de San Martín), Argentina
Manuel Chiavarino, Unicen Universidad Nacional de la Provincia de Buenos Aires, Argentina

Resumen
A partir del Proyecto Entrecruzarte, Colectivo de Arte en cárceles, de la Secretaria de extensión de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, se busca problematizar las urgencias que atraviesa el colectivo de mujeres judicializadas, tanto en cárceles, como con medidas alternativas de privación de la libertad. Colectivo estructuralmente vulnerado y marginado. El trabajo surge a partir del recorrido realizado en la Unidad Penitenciaria N° 52 de mujeres, el acompañamiento a aquellas mujeres que cumplen una medida alternativa de privación de la libertad, como lo es el arresto domiciliario y el surgimiento de una nueva problemática; estar detenida en mi propia casa, sin el acceso a la salud, la educación y el trabajo. Es por esto que la siguiente ponencia pone principal foco en la necesidad imperiosa de otorgar medidas alternativas de privación de la libertad a los sectores más vulnerados, pero garantizando sus Derechos Constitucionales y los de sus hijxs menores. La medida del arresto domiciliario, a pesar de no estar reconocida aun como Derecho Humano, debería ser la primera opción del Juez a cargo en los casos especiales que menciona la Ley Nacional de ejecución de la pena Nº 24660, en su artículo Nº 32; mujeres embarazadas, madres con hijos menores a 5 años, mujeres mayores de 70 años, con una enfermedad y, aunque la Ley no lo mencione, madres jefas de hogar con hijos menores sea cual fuera la edad.

7. Etnografia das instituições 

Jueves 8 de junio
4:00 - 6:00 pm

Viernes 9 de junio
9:00 – 11:00
11:00 - 1:00

Edificio: 67
Salón: 505

Coordinadores
Carla Costa Teixeira, Universidade de Brasilia, Brasil

María Gabriela Lugones, Facultad de Filosofía y Humanidades Universidad Nacional de Córdoba, Argentina

Comentarista
Antonio Carlos de Souza Lima
Departamento de Antropologia, Museu Nacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro

Resumen
Este simpósio objetiva refletir sobre os desafios que as investigações antropológicas em instâncias estatais, elites políticas e arenas de fabricação de políticas de governo colocam à etnografia como forma de produção de conhecimento A temática é ampla e comporta reflexões, sejam teóricas ou metodológicas, desde que tenham ancoragem etnográfica em universos empíricos institucionais (governamentais e não-governamentais) e nos ajudem a compreender as práticas de poder e o fazer etnográfico em tais contextos. Buscamos assim dar continuidade à linha de investigação sobre processos estatais e sobre a ação política que há décadas temos realizado e que tem gerado seminários e publicações que articulam pesquisadores de diferentes instituições.

Ponencias
Jueves 8 de junio
4:00 - 6:00 pm

De candidatos a servidores: aprendizado e transmissão de conhecimento no universo dos concursos públicos para a área fiscal
Bóris Maia
UFF, Brasil

Resumen
Neste trabalho busco discutir o processo de aprendizado de pessoas que desejam ser aprovadas em concursos públicos. É através destes processos seletivos que se produzem os quadros de funcionários que constituem as burocracias estatais no Brasil. Focando nos concursos para a carreira fiscal, que constitui uma das mais importantes elites burocráticas do Brasil, pretendo analisar como os processos seletivos destinados a prover funcionários para cargos em instituições públicas engendram concepções específicas de exercício do poder, tendo em vista os aspectos implicados no aprendizado que tais processos exigem dos candidatos. A pesquisa é resultado de observação participante em cursos preparatórios para os concursos públicos para a área fiscal em duas cidades do Estado do Rio de Janeiro.

Política y sindicatos: Incidencia de las redes de afinidad en el perfil de los agentes senatoriales argentinos
Laura Ferreño
UNDAV, Argentina

Resumen
La Cámara de Senadores de la Nación Argentina se caracteriza por diversas redes de afinidad entre autoridades, legisladores, bloques partidarios y gremios sustentadas en relaciones de padrinazgo entre estos actores y los agentes. Algunos aspectos centrales de estos lazos explican los mecanismos informales, mediante los cuales se designa al personal, proceso que forma parte de negociaciones entre los actores mencionados. Así, las designaciones se originan en vínculos preexistentes entre las partes, tanto de parentesco como instrumentales.
En este contexto, fortalecer los lazos con los afiliados se vuelve primordial para el sindicato más poderoso, la Asociación del Personal Legislativo (APL). Para ello, implementa estrategias que le permiten ostentar su capacidad de convocatoria y de “amenaza”, es decir, su poder. La movilización de la militancia y la transformación de eventos sin relevancia en actos políticos significativos, le permiten escenificar ante las autoridades del Senado, el seguimiento de sus afiliados, para de este modo, legitimar su capacidad de negociación ante estas y reclamar su rol de interlocutor tanto en los nombramientos, como en los ascensos y la adquisición de la estabilidad laboral para los agentes. Estas estrategias priman así incluso a los marcos jurídicos laborales vigentes.

A demarcação das terras indígenas na mira da bancada ruralista: um estudo sobre discurso e poder no Congresso Nacional do Brasil
Ivanise Rodrigues dos Santos
Fundação Nacional do Índio; Laboratório de Estudos e Pesquisa em Movimentos Indígenas, Políticas Indigenistas e Indigenismo, Brasil

Resumen
A proposta do trabalho a ser apresentado busca refletir sobre as práticas no âmbito do poder legislativo brasileiro que atuam para criminalizar e alterar os marcos legais da política indigenista em território nacional, em que pese a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) da Fundação Nacional do Índio (Funai) instaurada no ano de 2015 e reeditada em 2016. Com o argumento fundamento na importância de se investigar os critérios utilizados na regularização das terras indígenas, a CPI teve uma flagrante atuação na instauração de um estado de suspeição acerca dos procedimentos adotados para promover a demarcação dos territórios indígenas no Brasil, suspendendo a conclusão dos procedimentos em andamento. Assim, este trabalho parte da análise da CPI da Funai enquanto jogo político com grande capacidade de produzir um novo ordenamento legal sobre as terras indígenas, revelando-se como um fértil campo para apreensão das formas de poder exercidas pelos atores da política que representam os interesses do agronegócio no Congresso Nacional. A que projetos desenvolvimentistas estão conectados os fundamentos que conduzem as CPIs e de que maneira a suspeição decorrente da instauração desta investigação repercute na política de reconhecimento de direitos coletivos são algumas das perguntas norteadoras da comunicação que será apresentada. Neste cenário legislativo onde os direitos garantidos aos povos indígenas na Constituição Federal brasileira de 1988 estão sendo revistos, o trabalho a ser apresentado discorrerá sobre os processos de atualização dos mecanismos de expropriação territorial desses grupos, reflexão construída em meio aos debates teóricos a partir de uma perspectiva latino-americana.

Questões de antropologia e participação em um projeto de saúde
Cristina Dias da Silva
Universidade Federal de Juiz de Fora – UFJF, Brasil

Resumen
O sistema de saúde brasileiro é composto por uma diversidade de experiências políticas que podem ser lidas nas etnografias em conselhos locais de saúde, na vasta rede de atenção, além das numerosas associações, universidades e órgãos governamentais que se associam conjunturalmente na realização de projetos de saúde. Tal "sistema", como chamado por seus participantes, será discutido como uma rede que articula pessoas, lugares e temas em torno de um foco: projetos de educação em saúde como modelo de participação social. Assumindo-os como lócus privilegiados que permitem observar e discutir a política como prática cotidiana, uma imagem desse fluxo será capturada através de reflexões sobre minha participação como antropóloga num projeto de fortalecimento da participação em saúde através de um convênio entre a Universidade Federal de Juiz de Fora (MG, Brasil) e o Ministério da Saúde que durou em torno de dois anos. Ao contrário de erros versus acertos, o jogo das expectativas constituídas e vividas durante as reuniões, viagens e conversas envolvendo as trajetórias de "executar" o projeto são o foco deste paper. O pacto (o projeto como elaborado e discutido), o público –“alvo” (280 municípios de Minas Gerais, incluindo grupos específicos) e a equipe (pesquisadores, professores, alunos de graduação e de pós-graduação) são apresentados como três elementos icônicos de uma linguagem nativa de política pública a ser estranhada, onde participar significa – para muito além do exercício de uma individualidade moderna – disputar conexões e hierarquias entre pessoas, papéis e ideias, em um exercício criativo de continuidades feitas e refeitas.

Viernes 9 de junio
9:00 – 11:00
11:00 - 1:00


O instituto de pesquisa econômica e aplicada (ipea) e a governamentalização da pobreza no Brasil (1990-2010)
Sérgio Ricardo Rodrigues Castilho
Universidade Federal Fluminense, Brasil

Resumen
O artigo sustenta que a “pobreza” vem sendo submetida, ao longo das últimas duas décadas, a um processo de governamentalização por parte do Estado-nação brasileiro. O Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (IPEA), criado em 1964 pelo Regime Militar, será, dada sua importância para a estruturação de um estado “moderno” e “racional”, utilizado como um exemplo de atuação privilegiada nesse processo de governamentalização da pobreza por parte do estado no Brasil. Encarregado de elaborar planos e programas de ação para os governos, contando com funcionários altamente qualificados, o IPEA tem sido central na tradução da “pobreza” de categoria moral à um fenômeno “objetivo” e quantitativo, uma população (no sentido foucaultiano) sobre às quais incidem as políticas de governo e de estado.

Socialización a través del texto: el papel del consultor antropológico en la vida social de los documentos de las políticas públicas.
Alejandro Agudo Sanchíz
Departamento de Ciencias Sociales y Políticas Universidad Iberoamericana, México

Resumen
Este trabajo retoma algunas propuestas de la etnografía de los programas de desarrollo, así como del análisis de las políticas públicas, para profundizar en determinados aspectos de estas últimas: en especial, la trayectoria de ciertos conceptos clave y el papel desempeñado por los mismos en el continuo proceso de construcción de las políticas. Se muestra cómo las disputas y negociaciones de este proceso quedan plasmadas en la formulación y los documentos normativos de la política, los cuales a su vez buscan limitar futuros desacuerdos sobre significados e influir en la formación de consensos en torno a la factibilidad y el éxito de la acción pública. Así, por ejemplo, los consultores antropológicos pueden ser disciplinados y socializados en el arte de reinterpretar los resultados de sus investigaciones de campo en términos del modelo de un programa de política social, contribuyendo a sostener representaciones coherentes de la realidad frente a la contingencia de los acontecimientos. El autor combina fuentes documentales con un análisis de su experiencia profesional en las evaluaciones de impacto del Programa Oportunidades de México, las cuales ilustran la interacción de intereses, argumentos y puntos de vista divergentes que dan lugar a los textos rectores de las políticas públicas.

Manuais e modelos empresariais de gestão do “relacionamento com comunidade”: uma abordagem etnográfica
Deborah Bronz
Departamento de Antropologia da Universidade Federal Fluminense, Brasil

Resumen:
O termo comunidade é amplamente difundido na linguagem do meio empresarial. Ao mesmo tempo em que seus usos alinham-se às estratégias contemporâneas de desenvolvimento relativas à adoção de mecanismos participativos de “envolvimento comunitário” e às políticas de “ajuda”, ele ganha contornos específicos no cotidiano de trabalho dos funcionários das empresas ligadas à construção de grandes empreendimentos industriais. As comunidades endereçam uma agenda dentro do planejamento, tornando-se mais um aspecto incorporado aos modelos de gestão, difundidos por meio de uma extensa produção de manuais, guias e ferramentas (toolkits), que orientam a ação empresarial, fornecem um conjunto de códigos de comportamentos, formatam uma crença e uma moral. Por meio da análise etnográfica de um Manual de Relacionamento com Comunidade, elaborado por uma empresa mineradora com atuação no Brasil, procuro acessar os contextos performativos de enunciação em que as comunidades são transformadas em objetos do planejamento e da ação empresarial. Os manuais, como uma linguagem hegemônica, governam e constituem sujeitos, sendo, portanto, um dispositivo de poder. Seus modelos visam garantir a previsibilidade e o sucesso no relacionamento com as comunidades, o consenso e a harmonia em torno aos empreendimentos (“licença social para operar”). Os dispositivos técnicos se voltam, assim, para a gestão dos conflitos que as comunidades podem protagonizar, procurando avaliar e dirimir os aspectos que podem impactar a empresa, introduzindo uma perspectiva hegemônica sobre a disputa, criando um ambiente de “harmonia coercitiva” (Nader, 1994). Amplamente difundidos no discurso empresarial, os manuais constroem a comunidade como um “sujeito numa posição subordinada” (Buthler, 1997).

Necessitamos encontrá-los: reflexões sobre cadastros e cruzamentos de dados do governo federal nas construções de verdades
Isabele Villwock Bachtold
Universidade de Brasília, Brasil

Resumen
Esse artigo tem como objetivo apresentar reflexões sobre o fazer estatal nos registros e cadastros oficiais e seu posterior uso para construção de verdades por meio dos cruzamentos das grandes bases de dados do governo federal.
Nos últimos anos, o governo brasileiro intensificou políticas de cadastro da população mais pobre, de modo a incluí-la nos programas sociais de nível nacional. O programa de Busca Ativa, carro-chefe do primeiro governo da presidenta Dilma Rousseff, tinha como objetivo “localizar os invisíveis”, que residiam nas áreas mais remotas do país e registrá-los no Cadastro Único, que hoje conta com dados de mais de 80 milhões de pessoas. Somam-se a esta base de dados outras já existentes: Registro Geral de Pesca, Relação de Beneficiários da Reforma Agrária, dados da Receita Federal, do Instituto Nacional do Seguro Social, do Tribunal Superior Eleitoral. A população brasileira, principalmente a mais pobre, tem suas vivências registradas, codificadas, arquivadas e investigadas em Brasília.
Essas bases de dados, nem sempre atualizadas, não compartilham da mesma linguagem. São, no entanto, instrumentos para a tomada de decisão e de (des)construção de políticas públicas. Em meio à crise política e econômica do Estado brasileiro e em um contexto de criminalização de políticas sociais, os cruzamentos de bases de dados têm sido constantemente utilizados para identificação de “fraudes”. Cruzam-se dados, têm-se verdades. A tecnologia estatal não está aberta a questionamentos.
O artigo baseia-se em entrevistas com funcionários e na vivência da autora como servidora pública nas instâncias de tomada de decisão do governo federal.

Uma etnografia da burocracia: o processo de certificações étnicas na Direção de Consulta Prévia do Ministério do Interior da Colômbia
Raul Alejandro Delgado Montenegro
Museu Nacional UFRJ, Brasil

Resumen
En este trabajo busco analizar el proceso administrativo por medio del cual se reconocen y certifican grupos étnicos en la República de Colombia. Con base en el trabajo de campo que realicé en la Dirección de Consulta Previa (DCP) del Ministerio del Interior, en esta comunicación describo la trayectoria y elaboración de un documento denominado “acto administrativo de certificación”, el cual tiene por objetivo validar el “estatus étnico” y “la presencia física” de comunidades ubicadas en lugares donde se pretenden implementar proyectos de desarrollo e infraestructura susceptibles de afectar su “integridad cultural”. Em ese sentido, destaco cuatro aspectos relevantes para la comprensión de los procesos de formación de Estado en Colombia: : 1) la red de actores, instituciones y tecnologías que se congregan alrededor de la consulta previa en Colombia 2) la forma en que opera el sistema de gestión y gerencia de las instituciones públicas basado en el management; 3) la invención y puesta en práctica de tecnologías de objetivación de tiempo y espacio com fines gubernamentales; y 4) los procedimientos realizados por los portavoces de esta institución para formalizar, difundir y legitimar los documentos que producen.

Partilhando campos e afinidades? Desafios do fazer etnográfico entre pesquisadores
Andréa de Souza Lobo
Universidade de Brasília, Brasil

Resumen
Esta proposta tem por interesse é esboçar as supostas especificidades de se fazer pesquisa em contextos Up, trazendo como forma de questão algumas reflexões que demarcam o senso comum do fazer pesquisa com elites, quais sejam, as relações de poder se invertem? Os grupos pesquisados são aqueles com os quais você não têm empatia? Ou simplesmente, são pesquisas limitadas, uma vez que as técnicas mais utilizadas são a análise de documentos e entrevistas, não havendo a imersão que a observação participante, tão associada ao fazer etnográfico, possibilita em outros contextos? Após um sobrevoo na literatura sobre pesquisas com elites, estas me parecem questões muito comuns e, o objetivo desta apresentação é explorá-las a partir de uma experiência de pesquisa em uma instituição governamental brasileira, o Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada, uma pesquisa que foi realizada entre e com pesquisadores.

A transformação de um problema científico em um problema social comprovado: reflexões sobre a construção de uma metodologia P&D
Ana Paula Mendes de Miranda
Universidade Federal Fluminense, Brasil

Resumen
Realizar pesquisas etnográficas em ambientes corporativos coloca desafios aos métodos de trabalho e às formas de apresentação de resultados, que são distintos daqueles consagrados na academia. O texto da etnografia recheado de citações deve ser substituído por formas de escrita e representação do outro, já que as empresas esperam “produtos”, apresentações em PowerPoint bem ilustradas, ou relatórios que permitam traduzir o discurso cientifíco num discurso que comprove a existência de um problema social, a fim de atender as exigências da agência de regulação e não ser classificado como uma mera “consultoria”. A metodologia P&D pressupõe uma parceria entre universidades, empresas e agências de regulação na definição do que é uma inovação na ciência, colaborando para problematizar os sentidos de uma “antropologia aplicada”.
O trabalho apresentará reflexões sobre o processo de construção de dados de um projeto em andamento, que tem como objetivo desenvolver uma metodologia de análise de percepção de risco por funcionários e terceirizados, que possa ser replicável a qualquer empresa de distribuição de energia, em consonância com as orientações da Agência de Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), que é responsável pela regulação e fiscalização do setor.
O problema da pesquisa está na definição de situações de risco, associadas à violência e insegurança, a partir dos indícios de risco identificados pelos trabalhadores. É através deles que as rotinas de trabalho no “combate ao furto de energia” nos municípios de São Gonçalo e Duque de Caxias (RJ) é alterada ou suprimida, resultando na classificação de uma área de risco.

Documentos en medio de los escombros. El "ocupar un lugar" y la construcción de conocimiento etnográfico.
Melisa Paiaro
CEA-UNC / CONICET, Argent

Resumen
A partir del registro de un reconocimiento efectuado junto a miembros del Archivo Provincial de la Memoria (APM) en instalaciones pertenecientes a la policía de la provincia de Córdoba (Argentina), este trabajo busca indagar sobre las implicancias de la aproximación etnográfica en el análisis de documentos “estatales”. Entendiendo que no sólo es posible construir conocimiento a partir de su examen textual, sino que debe volverse consciente el modo en que han sido producidos y las formas en que accedemos a ellos. A través de la descripción de una situación social (Gluckman, 1940): el hallazgo de libros de guardia del Comando Radioeléctrico de la policía por miembros del APM, se problematizan las formas en que este tipo particular de documentos fueron producidos, archivados, ocultados o desechados, buscados y re-encontrados en diferentes momentos por distintos agentes estatales en el marco de luchas y políticas públicas particulares. El trabajo busca reflexionar sobre la dimensión emocional que atravesó mi propia “participación observante” en el hallazgo de los libros de guardia, problematizando los (im)posibles distanciamientos entre el investigador y el campo, mediada por adscripciones políticas, trayectorias profesionales, estructuras morales y afectivas. Finalmente, se propone al lector indagar acerca de las implicancias del “ocupar un lugar” durante el trabajo de campo, acudiendo a Favret-Saada (1990) y su conceptualización del “ser afectado”. La idea es poder pensar las diversas modalidades que puede adquirir la ´participación´ del antropólogo en el trabajo de campo en tanto instrumento para la construcción de conocimiento antropológico.

8. Gobierno local, poder y diversidad: enfoques etnográficos desde América Latina

Miércoles 7 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00-1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 02
Salón: 305

Coordinadores
Francisca de la Maza Cabrera
Pontificia Universidad Católica de Chile

Claudio Espinoza Araya
Universidad Academia de Humanismo Cristiano

Comentaristas
Juan Carlos Radovich
Universidad de Buenos Aires, Argentina

Alejandro Balazote
Universidad de Buenos Aires/Universidad Nacional de Lujan, Argentina

Sebastián Valverde
Universidad de Buenos Aires/Universidad Nacional de Lujan, Argentina

Resumen
El simposio busca aportar al intercambio y debate sobre las diversas formas que la antropología latinoamericana aborda el estado desde el espacio local. En el marco de desarrollo del neoliberalismo, las formas estatales se han ido adaptando a los contextos económicos, políticos y sociales de los diversos países latinoamericanos pero también los múltiples actores sociales han generado procesos de contención política y demandas de reconocimiento que se asocian a formas particulares de construcción estatal.
El interés central son las formas estatales locales, tanto en discursos como prácticas, en relación con la sociedad diversa en que este se construye y reconstruye teniendo efectos en la cotidianidad y formas de vida de las personas. Se busca compartir las nuevas dimensiones que estas adquieren en un marcado contexto de demandas sociales y políticas.
Las formas y acciones estatales se materializan en las interacciones estatales donde se concretiza las políticas públicas por medio de programas y múltiples acciones que en la práctica es lo que construye el estado. Uno de los ámbitos claves son los gobiernos locales como espacios de construcción estatal local, desde el cual es posible dimensionar en diferentes perspectivas las construcciones sociales y culturales actuales que se desarrollan en contextos particulares.
Son claves los actores que han tenido un rol social en estos procesos o que han sido invisibilizados y emergen de una forma contestaria, como son los pueblos indígenas, campesinos, jóvenes, migrantes y todos los sectores excluidos desde el punto de vista de los derechos y situación económica.
Se espera debatir y reflexionar desde una perspectiva comparativa estos ámbitos considerando una amplia gama de temáticas con temas como clientelismo, nuevas formas de dependencia estatal, cooperación internacional, representación política, estructuras locales de poder, gobiernos indígenas, programas de desarrollo, rol de funcionarios y movimiento sociales.

Ponencias

Sesión I
Miércoles 7 de junio
9:00 – 11:00 am

La relación entre movimiento social (CONAIE) y movimiento político (Pachakutik) en cuatro gobiernos locales de la Sierra y Amazonia ecuatoriana
Fernando García
FLACSO, Ecuador

Resumen
La ponencia analiza de que manera la CONAIE como movimiento social se relaciona con el movimiento político Unidad Plurinacional Pachakutik en tres aspectos políticos: el comportamiento electoral; los estilos de gestión y participación política; la generación de políticas públicas interculturales de cuatro provincias ecuatorianas, tres en la Sierra (Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo) y una en la Amazonia (Morona Santiago). Se trata de etnografiar experiencias de gobierno dirigido por indígenas y no indígenas en el marco de la construcción del Estado plurinacional e intercultural, definido como tal de la Constitución ecuatoriana de 2008. Esto, con el fin de apreciar desde la perspectiva local, el paso del discurso a la práctica política; el proceso de aplicación de la norma constitucional y la generación o no de una nueva forma de hacer política.

Movimiento territorial indígena y Gobiernos locales.
Natalia Caniguan
Universidad de la Frontera, Chile

Resumen
En esta ponencia, se dará cuenta del Movimiento indígena suscitado en territorio mapuche de la Región de la Araucanía en Chile durante los años 2000 al 2010 y su vinculación con los gobiernos locales de la comuna conformados en este período por alcaldes también de adscripción étnica mapuche, permitiendo ver el cruce de estos dos actores en juego en un territorio, además de ser el reflejo de las políticas y procesos políticos que se viven a nivel de país. Se observará de esta manera el cómo en estos gobiernos locales se ponen en juego programas y políticas nacionales hacia los pueblos indígenas, las que se van interrelacionando y van configurando lo que es el surgimiento, desarrollo y momentos de crisis y cambios que viven los movimientos y organizaciones en el territorio. Es decir, nos adentraremos en las dinámicas sociopolíticas de un territorio indígena y dar cuenta de los procesos que ahí se viven y desarrollan acorde a contextos macro de relación entre pueblos indígenas y el estado chileno.

"Trascender el cargo”. Gobierno local indígena y profesionalización en los Altos de Chiapas (México).
Paola Ortelli
Universidad Autónoma de Chiapas, México

Kathia Núñez Patiño
Universidad Autónoma de Chiapas, México

Resumen
En esta ponencia se analiza el proceso de profesionalización de la población indígena y su impacto el gobierno local de un municipio maya tsotsil en los Altos de Chiapas. Definimos y caracterizamos el concepto de gobierno local indígena a partir de la presencia y papel que juega el sistema de cargos, que se estudia como proceso, desde el punto de vista de la filosofía política que lo sostiene, ahondando en los criterios de legitimación del poder, así como en los ideales de gobierno y ciudadanía implicados en ello. El texto se basa en una amplia investigación de campo orientada a mostrar los cambios que los profesionistas, desde su dimensión del yo-individual, desencadenan en los mecanismos de acceso al poder, la filosofía política implícita en la lógica de la jerarquía de cargos y las nuevas formas de intermediación con el Estado. Se contextualiza su emergencia como actores políticos a nivel local, en el marco general de la reforma del Estado y su re-funcionalización al contexto neoliberal y globalizado. El caso de estudio muestra la relación dialéctica entre actores individuales y estructuras sociales y el impacto de los procesos de individualización en las regiones indígenas, cuya manifestación más significativa es la posibilidad para los profesionistas de trascender del cargo, transitando de un modelo intermediación con el Estado que pasa del corporativo al civil. Nos proponemos dar cuenta así de cómo las estructuras de poder tradicionales se articulan y, sobre todo, se transforman frente a la individualización, la globalización y el neoliberalismo.

Alcaldes Mapuche en Chile. ¿Quiénes son?
Claudio Espinoza
Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Chile

Resumen
Con el retorno de la democracia en Chile, una parte importante del movimiento mapuche contemporáneo comenzó a fijar su mirada en los gobiernos locales, constituyendo en la actualidad un movimiento etnopolítico reconocible y que, entre otros aspectos, ha logrado modificar la distribución del poder político en los espacios locales. Entre 1992 y 2016 han existido 29 alcaldes con apellido mapuche, criterio estandarizado para la adscripción étnica en el país. Estos alcaldes han gobernado en distintas comunas, la mayoría ubicadas en el territorio histórico mapuche, y con distintos periodos y fórmulas políticas, destacándose la mayoría de ellos por introducir procesos de etnización de la política local. Sin embargo existen diferencias. No es que todos ellos respondan a movimientos etnopolíticos, de hecho, algunos de ellos ni siquiera incorporan planteamientos de tipo étnico en sus respectivos despliegues políticos. Existe una importante heterogeneidad en la puesta en práctica de tales reivindicaciones, incluso posturas opuestas entre unos y otros, explicándose esta diferencia muchas veces por otras dimensiones de la acción política, por ejemplo, por la militancia en partidos políticos con contenidos ideológicos opuestos.
La ponencia busca dar cuenta de esta heterogeneidad a través del perfil de cada uno de estos alcaldes así como de las características de sus gobiernos.

Sesión II
Miércoles 7 de junio
11:00-1:00 pm

Reflexiones sobre pueblos originarios y espacios municipales en el Departamento de General San Martín, provincia de Salta.
Cecilia Benedetti
Universidad de Buenos Aires, Argentina

Resumen:
Este trabajo se propone abordar sobre la relación entre estado y pueblos originarios partir de una investigación en curso en municipios del Departamento de San Martín, provincia de Salta, Argenti-na. Esta región se ha configurado históricamente como un espacio multiétnico, concentrando una importante población indígena, representada en las etnias wichí, chorote, toba, chané, guaraní, chu-lupí, tapieté. Apunto a profundizar sobre las secretarías o dependencias indígenas que se han con-formado en el marco de los ámbitos municipales en los últimos años. Las mismas han implicado la configuración de un nuevo espacio político y de nuevas formas de gestión de la diversidad en el marco de las transformaciones en las políticas indigenistas orientadas al reconocimiento de deter-minados derechos de los pueblos originarios y la construcción del multiculturalismo en América Latina. Considerando a estas oficinas en tanto instancias cotidianas de articulación, negociación y confrontación entre los pueblos indígenas y el estado, reflexiono sobre las demandas y conflictos que se articulan en torno a lo étnico y cómo se construye y delimita esta categoría en estos espacios. En esta línea, me interesa pensar sobre las formas y modalidades específicas a través de las cuales se construye el estado “multicultural” en los contextos locales donde se desarrollan cotidianamente las interacciones interétnicas.

El municipio en contextos interculturales: análisis de políticas locales que incorporan lo intercultural e indígena en la Araucanía, Chile
Francisca de la Maza
Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile

Resumen:
La ponencia analiza las formas locales de la política indígena e intercultural en la Región de la Araucanía. En particular, se aborda las políticas municipales que incorporan en su quehacer políticas interculturales e indígenas tanto en forma transversal, como son las oficinas municipales de asuntos indígenas, como a nivel sectorial en educación, salud, turismo u otros. Considerando estas diversas formas de incorporar lo intercultural o indígena, se analizará cómo estas políticas municipales se articulan, complementan o contraponen con políticas regionales y nacionales que incorporan la interculturalidad y lo indígena como son la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, los Programas de Salud y Educación Intercultural y otros programas de desarrollo que incorporan estos componentes. A partir de este análisis, se discute sobre los contextos locales y globales que han incidido en estas formas de hacer política pública en el espacio municipal y comunal, con especial interés cómo éstos se relacionan con procesos de demandas y reivindicaciones étnicas como también con la implementación de procesos de consulta y participación derivados de los diversos intentos, muchas veces fallidos, de aplicación del Convenio 169 de la OIT.

Sesión III
Miércoles 7 de junio
2:00 – 4:00 pm

Sistema de saúde ou sistema da dádiva? Uso político-eleitoral dos serviços públicos de saúde na política municipal
Gilmara Gomes da Silva Sarmento
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Brasil

Resumen:
O sistema público de saúde brasileiro (Sistema Único de Saúde SUS) é reconhecido mundialmente, em termos teóricos, como um modelo a ser seguido. E em termo simbólico é bastante significativo, pois representa uma conquista social importante após longos anos de desmonte e precarização da saúde pública perpetrada pela ditadura militar. Na prática, o funcionamento do sistema público de saúde tem sido complexo e precário, além de pouco inteligível à maioria da população e, inclusive, a alguns gestores municipais. As contradições existentes no funcionamento do sistema de saúde tem dificultado o acesso da população aos serviços públicos, fortalecido os serviços de saúde privados e possibilitado que a saúde seja utilizada como marcha de manobra pela elite política e econômica (nacional e local). Essas contradições se aprofundam quando somadas ao sistema político brasileiro, cuja complexidade se manifesta no chamado sistema proporcional. Do funcionamento desse sistema político tem resultado uma representação política incoerente e “distorcida” que favorece, na maioria das vezes, os interesses contrários à maioria votante (a população/os eleitores). Neste trabalho pretende-se discutir a relação entre demanda/serviço público de saúde e política local. Trata-se de refletir, a partir de dados etnográficos, como o sistema de saúde pública entra no circuito da dádiva. Isto é, como esse direito social é manejado localmente, os laços sociais e o sistema de obrigações morais que produz e reforça entre políticos e eleitores, e suas implicações na configuração da política no seu aspecto formal. Ou seja, na escolha/eleição dos representantes políticos na esfera municipal.

Antropología de las prácticas sociopolíticas: agencias locales y limitaciones institucionales en la intervención pública de los territorios
Dimas Santibáñez Yáñez
Universidad De Chile, Chile

Resumen:
Es posible establecer una convergencia entre los intereses de las antropologías de lo político, el Estado y las políticas públicas. Esta convergencia se puede formular como una preocupación por los mecanismos mediante los que se accede y ejerce el poder; las prácticas que los actores despliegan en el marco de sus condiciones socio-políticas y el espacio sociocultural en el que se configuran estas dinámicas -territorios-.
La ponencia analiza las prácticas socio-políticas que se despliegan en la implementación de un programa gubernamental orientado a promover procesos de desarrollo territorial desde un enfoque de gobernanza local multi-escalar. Los resultados de dos años de experiencia permiten identificar factores que favorecen la conformación de agencias socio-comunitarias con capacidad política para estructurar agendas locales. El proceso de seguimiento permite observar, también, los factores que inhiben la construcción de tales capacidades, limitan la articulación socio-institucional, condicionan el involucramiento de las agencias públicas, y/o favorecen la emergencia de efectos no esperados.
Para una antropología de orientación pública las experiencias de seguimiento e investigación evaluativa de programas, constituye una oportunidad para analizar los procesos que promueve el Estado, desde una perspectiva que privilegia el análisis empírico de las prácticas culturales y políticas que operan localmente. A partir de los aprendizajes que entrega el caso de estudio, se analizan las reglas y condicionamientos que enmarcan la interacción entre actores comunitarios e institucionales, y la conflictividad que estos procesos despiertan como resultado de las estrategias que utilizan para re-estructurar, subvertir, controlar o regular los escenarios políticos locales.

Transformaciones en la participación etnopolítica del Área Metropolitana de Buenos Aires.
Juan Engelman
Universidad de Buenos Aires, Argentina

Resumen:
El 10 de diciembre de 2015 asume como presidente Mauricio Macri en la Argentina. Las medidas económicas y políticas, de los últimos meses, han impactado de forma negativa tanto en las condiciones de vida de la población indígena del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) como en diversos sectores de la población nacional. El objetivo del presente trabajo es exponer tal impacto en la vida cotidiana de las comunidades indígenas urbanas, en un contexto donde el conflicto interétnico se ha incrementado al tiempo que espacios de participación institucional se han cerrado. En este sentido, la disminución del gasto público y una nueva redistribución de recursos desde el Estado-Nacional hacia ciertos sectores indígenas del país, abre interrogantes acerca de cómo se irá articulando este proceso con el devenir de los meses.

“El Estado somos nosotros”: construcción del estado local en zonas de conflicto armado
Diana Marcela Moreno Guerra
Unidad de Restitución de Tierras - Territorial Caquetá y grupo de Antropolítica del Departamento de Antropología de la Universidad de los Andes, Colombia

Resumen:
La concepción predominante de lo que se entiende por estado parte de suponer a éste como un ente cosificado, monolítico, universal y homogéneo, garante del orden público a través del monopolio de los medios de coerción y la ley dentro de un territorio con fronteras delimitadas. Esta noción desconoce que el estado en lugar de una entidad está constituido por variados procesos cotidianos, mediados por múltiples y complejas relaciones sociales de carácter histórico-dinámico, diferenciadas regionalmente, que se materializan en formas particulares de ordenamiento local. Esta ponencia analiza el proceso de estructuración de las prácticas organizativas en la zona rural del municipio de San Vicente del Caguán, no solo como la expresión de rutinas de regulación y disciplinamiento que constituyen aquello que llamamos “estado”, sino como el resultado del tipo de interacciones y prácticas que el mismo estado ha planteado/desarrollado en las zonas de colonización reciente, con fuerte influencia del conflicto armado en general, presencia de las FARC-EP en particular, con dependencia a la economía ganadera y cocalera y precaria presencia de la institucionalidad estatal. Es decir, la ponencia da cuenta de los efectos del “estado central” en las llamadas regiones periféricas y del tipo de estado que desde las bases sociales locales se construye y la interacción de éste con el nivel nacional.

9. Gobierno, performances y administración de sujetos y territorios

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 67
Salón: 214

Coordinadores
Silvia Aguião (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
CEBRAP - Centro Brasileiro de Análise e Planejamento, Brasil

Laura Navallo (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
ICSOH -Conicet-UNSa, Argentina

Comentarista
Anelise dos Santos Gutterres
PPGAS-Museu Nacional/UFRJ, Brasil

Resumen
Este simposio propone reunir investigaciones etnográficas que orienten su reflexión a las distintas formas de gobierno y administración de sujetos, identidades y territorios. Nos interesan trabajos que al pensar procesos y mecanismos cotidianos de la administración también busquen comprender las dimensiones productivas de las clasificaciones, los encuadramientos y las exclusiones. Tales procesos pueden ser leídos a través de discursividades y performances burocrático-administrativas y político-simbólicas que progresivamente moldean nuevos repertorios de sentido y reconocimiento de territorios, sujetos y derechos. En este sentido, los trabajos que debatiremos son aquellos que indaguen formas gubernamentales - estatales o no - accionadas para gestionar determinados sujetos, “poblaciones”, territorios. Tenemos especial interés discutir trabajos que problematicen: ¿Cómo ciertos “derechos” corporifican determinadas “identidades” y viceversa? ¿Cuáles son los sujetos y los territorios engendrados y/o preconizados por políticas y acciones de gobierno? ¿Cómo múltiples diferencias en términos de raza, clase, etnia, género, orientación sexual, edad, entre otras, son articuladas en términos de reivindicaciones y garantías de derechos? ¿Cuáles serían los principales argumentos utilizados en la propuesta de políticas públicas y\o otros tipos de proyectos de acción\intervención y mediante qué caminos y procedimientos las demandas son hechas y legitimadas? ¿Qué pasa con aquellas demandas que no aparecen o no pueden ser encuadradas inmediatamente en el léxico de legitimación disponible? ¿Cómo se constituyen las identificaciones "eficaces" como aglutinadoras de demandas y cuáles serían las operaciones que las convierten en eficaces? Para continuar densificando estas indagaciones proponemos orientar la mirada hacia las tramas de relaciones y prácticas de distintas personas, grupos, ONGs, movimientos sociales que suponen gestión, control y resistencia en el campo político. Asimismo, el objetivo es reunir trabajos de impronta etnográfica de diferentes países de América Latina y también establecer un diálogo ampliado que cuente con la participación de personas de diversos grados de formación y experiência.

Ponencias

Sesión I Administración de cuerpos y poblaciones

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am

Cultivar derechos: la emergencia de asociaciones cannábicas en Argentina
Maria Cecilia Díaz
PPGAS-MN/UFRJ, Brasil

Resumen
En el presente trabajo procuraré analizar las experiencias de las agrupaciones cannábicas argentinas que se constituyeron en asociaciones civiles y de aquellas que iniciaron la gestión de la personería jurídica, en pos de comprender cómo éstas le dieron –y le dan- forma jurídica/institucional a sus demandas. Así, consideraré los trámites realizados, la redacción de los objetos planteados en los estatutos y la espera del pronunciamiento de los organismos que regulan la conformación de organizaciones con personería jurídica en el país, en tanto que partes del proceso de cultivar derechos, que las agrupaciones reconocen como uno de sus objetivos principales en la lucha por la regulación del cannabis. Las asociaciones serán entendidas como lugares sociales cuya interdependencia entre ellas y con otras ONGs e instituciones constituye modos de hacer y de conocer que se tornan propios del activismo cannábico. Aquí se describirá cómo esas interacciones generan redes de relaciones que pueden ser pensadas en términos de “ecología cultural” (Tilly, 2002) o de “mundos sociales” (Becker, 2008), conceptos que, con matices distintos, destacan cómo la regularidad de ciertos vínculos contribuye a la formación de convenciones, esto es, de líneas de acción e historias en común. De este modo, las trayectorias de las agrupaciones serán descritas a partir de un conjunto de prácticas que incluye tanto los procesos de institucionalización, como también la lectura de fallos y leyes, el asesoramiento realizado para la elaboración de proyectos de ley, la organización de eventos que tematizan los aspectos terapéuticos, legales e industriales del cannabis, entre otras.

Entre chances e riscos, vantagens e prejuízos: os homens autores de violência doméstica e a sua administração judicial
Paulo Victor Leite Lopes
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), Brasil

Resumen
Nesta comunicação procuro explorar distintas formas de governo estabelecidas a partir e em torno dos homens autores de violência doméstica, notadamente, as relativas à administração judicial, apreendidas etnograficamente através de minha inserção como pesquisador em uma instância administrativa na região metropolitana do Rio de Janeiro, Brasil. Nesse sentido, parto de uma investigação acerca de processos de formação de Estado, cuja ênfase encontrava-se nas práticas, dinâmicas e interações estabelecidas cotidianamente entre administradores – os técnicos – e administrados – os homens –, bem como entre diferentes instâncias e dispositivos estatais. Preocupo-me, sobretudo, com a possibilidade de compreender, a partir de uma perspectiva etnográfica, tanto a produção contínua do Estado “em ato”, privilegiando as dinâmicas constitutivas dos modos de fazer da administração, quanto os modos de subjetivação que, a partir de uma série de constrangimentos conduzidos pelas formas específicas de gestão a que estão submetidos, são operacionalizados pelos sujeitos atendidos pela instância onde realizei a etnografia que dá origem a esta comunicação. A partir dos dispositivos jurídicos que administram aqueles sujeitos, e dos sentidos associados aos mesmos durante os encontros que acompanhei, procuro destacar a emergência de uma lógica de poder que pode ser caracterizada pela constante oscilação entre uma manifestação de si doce, compreensiva, acolhedora, e, por outro lado, sob a forma repressiva, dura ou punitiva. Apesar dessa dupla dimensão, concluo que um dos efeitos desse modus operandi é a produção de uma espécie de “suspensão” (virtual) dos sujeitos, cujo horizonte e limite pode ser algo próximo às formas de governo pelo medo.

Noche de ronda. Performances estatales y técnicas de poder para ordenar la noche en la ciudad de Córdoba (Argentina)
María Lucía Tamagnini
FFyH-UNC/IDH-CONICET, Argentina

Resumen
El presente trabajo se inscribe en una investigación mayor sobre la gestión gubernamental de la diversión nocturna en la ciudad de Córdoba, Argentina. El objetivo general de la pesquisa es comprender, a través del trabajo etnográfico, formas de gobierno y administración de “la noche”. En esta ocasión, me interesa compartir una parte de dicha investigación, partiendo de la pregunta por los modos estatalizados de estar en la noche.
El universo de referencia empírica de la ponencia está constituído por las rondas que noche tras noche realizaba un conjunto de agentes estatales, inspectores municipales, con el objeto de controlar el cumplimento del Código de Espectáculos Públicos en boliches, discotecas y pistas de baile de la ciudad. Considero las rondas como si fueran performances que exhibían al “Estado en acción” a través de la puesta en escena de “móviles”, “inspectores” y “operativos” en la noche cordobesa; y analizo sus efectos en relación con los procesos de formación del estado municipal y la producción performativa de determinadas 'escenas' nocturnas. A su vez, muestro cómo en las rondas, los inspectores ponían en acto ejercicios de poder estatal para “ordenar” la noche, mediante técnicas de gobierno destinadas a “proteger” al público asistente y “educar” a los dueños/encargados de los clubes nocturnos.
Para analizar estas prácticas, empleo herramientas propuestas por la antropología del ritual, los estudios de la performance y el interaccionismo simbólico; así como también, de estudios etnográficos sobre administraciones estatales.

Processos de identificação, classificação e essencialização na rotina administrativa de instituições de acolhimento da cidade do Rio de Janeiro
Raquel Martini Carriconde
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Brasil

Resumen
Atualmente, no Brasil, o Sistema Único de Assistência Social organiza seu atendimento às pessoas usuárias de seus serviços em dois níveis: a Proteção Social Básica e a Proteção Social Especial, definidas como de baixa e de alta complexidade respectivamente. Realizando pesquisa etnográfica em dois “abrigos” municipais do Rio de Janeiro (um designado feminino, outro masculino; ambos para adultos) vimos nos deparando com o "esquadrinhamento da população" que acessa esses serviços e a conformação de pessoas dentro da necessidade, ou não, do atendimento de alta complexidade, que se estrutura a partir do “acolhimento institucional”. Ao longo dessa pesquisa pudemos perceber a heterogeneidade socioeconômica e de trajetórias das pessoas atendidas e os processos de identificação acionados para que essas pessoas se encaixem em parâmetros definidores da alta complexidade. Há um léxico que compõe as leis, normas, cartilhas e regulamentações dos serviços da assistência social onde termos como vigilância, proteção, defesa, risco, vulnerabilidade, prevenção e restauração abundam. Pensamos esses termos como conformadores de um campo moral a partir do qual se organizam ações (de governo) sobre o que chamam de “seguimento da população” identificada como “alvo” dessas políticas. Aqui, nessa apresentação, interessa trazer para o debate essas noções, bastante abordadas pela literatura sociológica, atentando para a forma como elas são operacionalizadas pelos agentes estatais e pessoas usuárias da rede de assistência nos cotidianos institucionais e ao que essas classificações produzem.

Sesión II Administración de cuerpos y poblaciones

Jueves 8 de junio
11:00 - 1:00 pm

Políticas Públicas, Cidadania e territórios periféricos: a permanente (re)construção do estado nas margens do Rio de Janeiro.
Lia de Mattos Rocha
Universidade do Estado do Rio de Janeiro – UERJ, Brasil

Resumen
Desde 2008 o assunto 'urbano' está dominado pela implementação e consolidação do projeto das Unidades de Polícia Pacificadora nas favelas cariocas. Tal projeto não só mobiliza a opinião pública e os poderes estatais (e seus parceiros) como também moradores da cidade e pesquisadores. Contudo, a cidade não está contida no projeto de 'pacificação'; diversas outras dinâmicas relacionadas à produção do espaço urbano, suas tensões, conflitos e resistências estão em curso, mas ficam 'invisibilizadas' pela predominância que o tema da Segurança Pública, e especificamente o processo de 'pacificação', ocupa na agenda pública. Nesse sentido, a cidade do Rio de Janeiro possui 'pedaços' (e 'assuntos') sobre os quais joga-se luz, e outros mantidos à sombra. O próprio foco de análise na cidade do Rio de Janeiro desconsidera sua profunda relação com a região da Baixada Fluminense, e contribui para esse jogo de luz e sombras. Neste sentido, se objetiva investigar em uma perspectiva contrastante processos sociais que estão ocorrendo nas áreas 'à sombra' das políticas públicas, da mídia, do mercado e do interesse da opinião pública, de forma a identificar ali as formas em curso de administração e controle de territórios e populações. A partir do diálogo com um referencial teórico preocupado com as formas pelas quais o estado se faz presente em territórios considerados 'à margem", e com as maneiras através das quais esse estado produz novas margens e se reproduz nelas, nossa investigação terá especial interesse em compreender como estão estruturados os 'encontros' entre 'sociedade' (populações, organizações, coletivos) e 'estado' nessas 'margens'.

“Bem aventurados os pacificadores”: práticas de militarização e disciplinarização dos corpos nas margens da cidade do Rio de Janeiro
Monique Batista Carvalho
UENF, Brasil

Resumen:
A experiência de policiamento em favelas na cidade do Rio de Janeiro implementada entre 2008 e 2016, denominada Unidade de Polícia Pacificadora (UPP) reúne um conjunto de práticas que estão para além da perspectiva do controle da criminalidade. As UPPs se tornaram o centro não apenas da política de segurança mas sobretudo um laboratório para intervenções civilizatórias nas favelas. O discurso se pautava na ideia de uma “ausência de Estado” que seria suprimida com a chegada das forças da manutenção da ordem na garantia da segurança necessária à entrada de outros serviços ofertados pelo poder público e pela iniciativa privada. O discurso acionado pelos promotores das UPPs reiterava que sem a entrada do “social”, a atuação da polícia não resolveria as inúmeras questões. E foi nessa chave que muitos policiais passaram a atuar na promoção de iniciativas que buscaram moralizar as práticas de sociabilidade dos moradores, compreendidas pelos policiais como “comportamentos desviantes” (Becker, 2008). Identificamos então os repertórios e práticas acionados pelos policiais em sua atuação cotidiana para promover suas ações: distribuição de peças publicitárias (folders e cartilhas); organização de bailes de debutantes e casamentos comunitários; realização de passeios com crianças e idosos; execução de projetos sociais relacionados a práticas de esporte, reforço escolar e orientação musical. O objetivo do artigo é, portanto, analisar esses diversos materiais e identificar os elementos presentes e seus desdobramentos na consolidação ou não, da ideia de paz e pacificação para os moradores e ainda os mecanismos de disciplinarização na produção de um “novo favelado”.

Una guerra filtrada: la ejemplaridad de los refugiados colombianos en el Sur y Sudeste de Brasil
Ángela Facundo
UFRN e Escuela de Estudios de Género GIEG-UNAL, Brasil

Resumen
La presentación pretende describir los procesos y los formatos de producción y administración de refugiados colombianos en Brasil durante lo que va corrido de los años 2000. Basada en una investigación doctoral, la presentación pretende explorar la forma en que el complejo conflicto colombiano, que hace mucho tiempo desbordó las fronteras nacionales y que es comúnmente presentado por los gobiernos vecinos como un problema, se convirtió en Brasil en un caso exhibido como ejemplar y exitoso de sujetos bien integrados a la vida nacional. Para ello se indagan los presupuestos de la pretendida integración, los formatos de las relaciones e interacciones entre solicitantes de refugio, refugiados y una amplia gama de agentes de Estado, así como las estrategias desarrolladas en el universo institucional del refugio para lograr ese propósito. Serán discutidos tanto los mecanismos de filtración, sedentarización y control burocrático, como las respuestas de los sujetos a esas formas de administración de sus tránsitos.

‘Estados afectivos’ y ‘efecto Estado’: revolución urbana y género en Caracas, Venezuela
Andreina I. Torres Angarita
Fundacion IDEA/ Graduate Center, CUNY, Venezuela

Resumen
La imbricación entre proyectos estatales y la producción de ideologías de género es un tema ampliamente estudiado por feministas en América Latina (i.e. Dore and Molyneux eds. 2000). Sin embargo, la producción de estudios que se planteen entender los “efectos de Estado” (Mitchell 2006) desde una perspectiva de género es un terreno poco explorado. Enfocándome en el papel vital de las mujeres en movimientos sociales urbanos en Caracas, mi intervención busca dinamizar viejas discusiones sobre la participación política de las mujeres y sobre el papel del Estado en la configuración de sujetos políticos. El proyecto de Revolución Bolivariana en Venezuela ofrece un escenario político en el que los intereses de movimientos sociales se ven parcialmente alineados con un proyecto político en el que la labor “afectiva” de las mujeres es altamente valorada tanto simbólica como materialmente, legitimando la emergencia de sujetos políticos nuevos (López 2016). A través de una etnografía de una toma de tierra y proyecto de vivienda avalado y financiado por el Estado planteo una discusión sobre el tipo de sujeto político que emerge en este territorio y la configuración de “infraestructuras afectivas” que garantizan o amenazan la duración en el tiempo de este tipo de ocupaciones. Utilizando el concepto de “Estados afectivos” (Stoler 2007) planteo una discusión sobre “lo político” en clave de género y sobre el ‘efecto Estado’ a través de una examinación del transcurrir cotidiano de un movimiento social alineado, y no en contra, de un proyecto de gobierno y de Estado-nación.

Sesión III

Jueves 8 de junio
2:00 – 4:00 pm

Rondas de embarazo y nacimientos conscientes: performances y administración de cuerpos maternales
Macarena Blázquez
Universidad Nacional de Córdoba- Facultad de Filosofía y Humanidades, Argentina

Resumen
En el presente ensayo analizo, basándome una pesquisa etnográfica que realizó en la Provincia de Córdoba desde el año 2013, procesos de construcción de ´maternidades´ a partir de reuniones tituladas ´Rondas de embarazo y nacimientos conscientes´. Esas ´rondas´ estaban organizadas por ´parteras´ y ´doulas´ que acompañaban partos domiciliarios, quienes invitaban a mujeres gestantes, y a sus parejas amorosas heteronormadas, a compartir experiencias abocadas al parto, puerperio, lactancia y crianza de ese bebé.
Desde una perspectiva de la Antropología del cuerpo y la performance, y desde la Antropología de la política, investigo esas ´rondas´, como performances posibles de ser leídas en tanto dispositivos productores de subjetividades y sujeciones. En esas reuniones se citaban y actuaban formas de ´ser y hacer buenas maternidades´ basadas en el ´amor´, el ´cariño´ y la ´dedicación plena y exclusiva a ese hijo´. También, se promovía lo que ellas denominaban ´partos sagrados gestados desde el amor, lactancias prolongadas y crianzas con apego´. Esta ponencia, se nutre de una mirada foucaultiana, y analiza diferentes poéticas y políticas sobre los modos de ´hacerse madres´. Las rondas podrían describirse cómo técnicas que territorializan esa experiencia maternal ´sagrada´ y ´amorosa´ que formarían parte de mecanismos de gobiernos de ´cuerpos maternales´, ´lactantes´, ´abocados al cuidado y a la familia´.

Excluir por la universalidad: definiciones y clasificaciones disputadas en la regulación del espacio público en el Centro Histórico de la Ciudad de México
Vicente Moctezuma Mendoza
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS-DF), México

Resumen
Nos situamos en el Centro Histórico de la Ciudad de México, en la disputa entre los objetivos del proyecto (público-privado) de renovación urbana y el comercio callejero. A través de distintos discursos, articulados en diversas medidas políticas, leyes, y prácticas administrativas cotidianas, se establecen sentidos particulares sobre el espacio público patrimonial, sus usos “legítimos” y su “población”; que, junto a narrativas estigmatizadoras, implican la expulsión de diversos sujetos. Interesa analizar la forma en la que estos discursos articulan y movilizan categorías que apuntan a la universalidad: “los mexicanos”, “los ciudadanos” (incluso, “todos”), al mismo tiempo que urden distintas clasificaciones sobre las prácticas dignas e indignas, legitimas e ilegítimas con las que se genera exclusiones territoriales; pero también, la forma en la que los sujetos excluidos retan las clasificaciones, definiciones e identidades que los marginan. En concreto, a través de un análisis etnográfico se analizará cómo la administración gubernamental del territorio excluye a los comerciantes callejeros a partir de un discurso que sostiene que el “espacio público” patrimonial de la ciudad es un “derecho” de “todos” los “ciudadanos”. Pero también, la forma en la que frente a una noción abstracta de “ciudadanía” que integra a costa de que los individuos se desencarnen de sus necesidades como sujetos sociales históricos y frente a una clasificación tácita de los “derechos” que jerarquiza las prioridades, los comerciantes plantean “el derecho” de cierta categoría social: los “pobres”, a buscar en el espacio público de la centralidad urbana histórica una herramienta para su reproducción social.

Los presos LGBT en Brasil: la formación de demandas y el surgimiento de las políticas públicas
Marcio Zamboni
Universidade de São Paulo (USP), Brasil

Resumen:
El objetivo de este trabajo es analizar desde una perspectiva antropológica el surgimiento de un conjunto de políticas públicas para la poblácion LGBT privada de libertad. La atención se centrará en las unidades masculinas del sistema penitenciario y la Fundación CASA en San Pablo. Se tiene la intención de comprender, por un lado, las formas en que estas diversas políticas definen la población LGBT, las demandas que dieron lugar a su desarrollo (pensadas en su articulación con el panorama general de los derechos humanos en Brasil) y las representaciones movilizadas por los actores involucrados en su aplicación. Por otro lado, se considerarán las trayectorias de los sujetos interpelados por estas políticas, teniendo en cuenta los procesos de identificación y diferenciación implicados en su dinámica. Esta propuesta se inserta en el contexto de mi investigación doctoral en antropología, titulada "Población LGBT privada de libertad: sujetos, políticas y derechos en disputa", que se lleva a cabo en PPGAS-USP, bajo la dirección del profesor. Dra. Laura Moutinho.

La BUENAS PRACTICAS como tecnología de gobierno en la Córdoba contemporánea
María Gabriela Lugones
Facultad de Filosofia y Humanidades\Universidad Nacional de Cordoba, Argentina

Resumen
La presente ponencia continúa una línea de trabajo interesada en describir actuaciones gubernamentales y su correlativa producción performativa de subjetividades y sujeciones, mediante la puesta en acto de tecnologías de gobierno.
En esta oportunidad, para reflexionar en torno a ideas neoliberales que direccionan políticas (no solo) estatales, se focaliza en las BUENAS PRACTICAS(BP), en tanto fórmula convencional con la que se dicen/realizan actos sociales, políticos y culturales en la Córdoba contemporánea.
Estas BP son instrumentalizadas en diversos ámbitos de gestión local: gubernamentales, empresariales, de ONGs y de los mundos del arte, conformando un continuum que se retroalimenta. En variados universos de "gestión" (administrativa, cultural, educativa, sanitaria, urbana), la fórmula BP es difundida y accionada como si se tratara de ejemplos políticamente asépticos.
Por la vía de indagar usos, difusores y modalidades locales de circulación de la fórmula de BP se procura mostrar cómo viene siendo empleada para consagrar acciones como paradigmáticas, difundiéndolas a los fines de su reproducción y prescribiéndolas como recursos eficientes de gestión tanto gubernamental cuanto no gubernamental. El aura de neutralidad política y su presumido carácter “técnico” serían condiciones de posibilidad para su reproducción ampliada.
Sostenemos que la fórmula BP constituye una técnica de gobierno que opera sobre las acciones de sujetos, asociaciones civiles, instancias de producción artística y administraciones estatales y que, la adjetivación de “buenas” (catapultada en la versión castellana de la fórmula) y su presunto carácter “técnico” y políticamente neutro, se obturan potenciales críticos, oposiciones y resistencias frente a actuaciones de gestión.

10. Identidades, agenciamentos e escalas: pensando as questões indígenas nos séculos XX e XXI

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 02
Salón: 205

Coordinadores
Ricardo Verdum (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Brasil.

Maria Barroso (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil

Comentaristas
Cristhian Teófilo da Silva
Universidade de Brasília, Brasil

Fernando García Serrano
FLACSO, Ecuador

José Gabriel Silveira Corrêa
Universidade Federal de Campina Grande, Brasil

Resumen
No simpósio pretendemos examinar processos ligados à definição contemporânea de políticas indigenistas e identidades indígenas a partir de articulações político- administrativas, jurídicas e simbólicas envolvendo o agenciamento de atores situados em diferentes escalas e níveis. Além de funcionários das administrações públicas de Estados nacionais, podemos identificar como parte desses procesos membros de bancos multilaterais; da OEA, UNESCO, FAO, OIT, OMS e outras agências da ONU; de agências bilaterais de cooperação e de ONGs nacionais e internacionais; missões religiosas; empresas; e profissionais de distintas áreas acadêmicas, como saúde, educação, antropologia, direitos humanos, gestão ambiental e desenvolvimento comunitário, dentre outras, além de representantes indígenas e de suas organizações. Buscamos reunir assim pesquisadores que estejam desenvolvendo investigações etnográficas que exemplifiquem casos de articulação social, política e simbólica entre espaços sociais locais, nacionais e transnacionais.
Visamos com isto ampliar a compreensão sobre a territorialização de determinadas formas de indigenismo e de seus processos de constituição histórica, analisando suas perspectivas, configurações e processos sócio-políticos; práticas cotidianas; efeitos nos modos de vida e na autodeterminação dos indígenas enquanto sujeitos de direito; e a atuação desses indígenas em relação aos diferentes agentes e projetos com que interagem.

Ponencias
Sesión I

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am

Políticas ambientales y pueblos indígenas en Argentina: articulaciones transnacionales en la construcción del “indio verde”
María Florencia Trentini
Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), Argentina

Resumen
La presente ponencia busca analizar, desde un enfoque etnográfico, los procesos de construcción de identidades indígenas en relación a las políticas ambientales implementadas en los siglos XX y XXI en Argentina, específicamente en los marcos de los proyectos de co-manejo desarrollados en áreas protegidas. Parto de entender que este tipo de proyectos no son herramientas replicables para lograr el respeto a la diversidad cultural y el desarrollo sustentable, sino arenas de disputa política en las que entran en juego múltiples intereses de diversos actores locales, nacionales y transnacionales. Considero, que los procesos de construcción de identidades no pueden comprenderse sin tener en cuenta los cambios en las políticas de reconocimiento estatal que permiten o inhiben la emergencia de espacios de acción política, y que estos cambios no pueden pensarse de manera aislada y ahistórica. En este sentido, la implementación actual de este tipo de política ambiental en Argentina debe pensarse, por un lado, en relación a los tipos de subjetividades y juridicidades que se fueron produciendo por la incorporación contradictoria de los pueblos indígenas en el estado-nación-territorio, y al doble juego de exclusión/inclusión que ha marcado las trayectorias y experiencias de las actuales comunidades indígenas. Y por otro lado, en vinculación con el cambio de paradigma de conservación a nivel global y el consecuente desarrollo de alianzas estratégicas, donde la figura del “indio verde” o “nativo ecológico” ha devenido fundamental para repensar la relación entre los pueblos indígenas, sus organizaciones y representantes, con los Estados nacionales, las organizaciones no gubernamentales, las agencias nacionales e internacionales de conservación, y los grupos ambientalistas, entre otros.

Assimetrias e dinâmicas de poder: construção e negociação de um projeto de cooperação internacional para povos e terras indígenas no Brasil
Renata Curcio Valente
PPGAS/MUSEU NACIONAL/UFRJ, Brasil

Resumen
O presente trabalho pretende destacar as assimetrias e dinâmicas de poder na negociação de um projeto de cooperação internacional para povos e terras indígenas no Brasil, o Projeto Integrado de Proteção às Populações e Terras Indígenas na Amazônia Legal. O projeto, iniciado em 1996 a partir do processo de negociação com várias instituições internacionais, foi executado pelo governo brasileiro, com recursos técnicos e financeiros sobretudo do governo alemão, envolvendo a agência bilateral alemã, à época denominada GTZ. O projeto é lugar privilegiado de observação das dinâmicas e dos mecanismos de poder da “cooperação internacional”, pois revela-os nas rotinas “técnicas” e em procedimentos administrativos cotidianos. A análise das assimetrias de poder nas relações entre profissionais de diferentes instituições e nacionalidades é um tema que exige rigor teórico, particularmente em situações de conflitos e disputas internas e externas, acionados pelo tão caro tema da “soberania nacional”. Fortemente embasada em contribuições de Michel Foucault e dos autores pós-coloniais, pretendo investigar a atuação dos profissionais da cooperação, em articulação com as instâncias da administração pública brasileira, com as redes sociais de profissionais, de movimentos sociais e de pesquisadores e acadêmicos no Brasil, e contribuir para o debate sobre novas dinâmicas de constituição do campo das políticas indigenistas contemporâneas.

Políticas da governança ambiental global: o projeto carbono florestal Suruí e a gestão transnacional de territórios étnicos
Vanessa de Souza Hacon
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Brasil

Resumen
O presente trabalho visa realizar uma discussão acerca da política de governança ambiental global, implementada pela chamada 'cooperação internacional' junto aos países localizados na periferia e semiperiferia do sistema capitalista, detentores de florestas tropicais, na forma de projetos de REDD+ (redução das emissões por desmatamento e degradação florestal). Nesse sentido, nos ancoramos no estudo de caso acerca do Projeto Carbono Florestal Suruí, implementado pela etnia Paiter Suruí no seu território, localizado nos estados de Rondônia e Mato Grosso, Brasil. A partir da análise desse projeto piloto e dos atores nele presentes - que vão de associações locais indígenas a grandes agências de cooperação bilateral, passando por ONGs de porte variado - buscamos ainda apontar para um projeto mais amplo de gestão transnacional de territórios étnicos, na forma dos chamados 'corredores etnoambientais', que inclui, além da garantia dos territórios às populações indígenas, uma proposta de gestão alicerçada sobre os preceitos da economia verde, mais especificamente na comercialização dos serviços ambientais ofertados por estes territórios.

Cooperação internacional na Amazônia: reflexões sobre Estado, territórios e populações
Daniela Caruza Gonçalves Ferreira
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Brasil

Resumen
Este trabalho enfoca os processos de formação e atuação da Organização do Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA) a partir de uma de suas propostas para o desenvolvimento regional. Adotando como foco as políticas da OTCA relativas à criação de roteiros turísticos transnacionais, foi possível perceber uma espécie de apagamento dos conflitos socioambientais, e, consequentemente, das lutas engendradas por suas populações. A pesquisa, realizada a partir de trabalho de campo na Guiana e no Suriname, além de análise de documentos oficiais e entrevistas com funcionários e ex-funcionários da organização, nos leva a afirmar que a opção de omitir o tema dos conflitos acabou se mostrando uma disposição mais geral no âmbito do Tratado e da Organização. De forma geral, temas e discussões que evidenciam conflitos entre os Estados ou dentro deles são evitados ou contornados visando a produção de um consenso, prescrita pelo princípio formal de unanimidade das decisões, e delegada essencialmente ao plano ritual e discursivo. Assim, no registro das performances de Estado, apresento uma análise das formas como essa assepsia dos conflitos é operada em um nível de articulação transnacional, e de como o Estado se faz representar em uma arena internacional.

Relações transnacionais da Igreja Evangélica de Confissão Luterana no Brasil para uma atuação indigenista missionária: saberes, técnicas e práticas.
Fernanda Caroline Cassador Costa
Rio de Janeiro, Brasil.

Resumen:
Estudos sobre a implicação de atores religiosos em processos de formulação de políticas indigenistas e identidades indígenas têm feito parte de uma agenda ampla de pesquisa do campo da antropologia política que têm se proposto a investigar a relação de atores e instâncias religiosas com o campo da política internacional. A partir de um diálogo com esses estudos, nossa proposta investirá no mapeamento das relações transnacionais estabelecidas pela Igreja Evangélica de Confissão Luterana no Brasil (IECLB) e a influência por elas exercida nos processos de reconstrução/revitalização de sua identidade religiosa no Sul do Brasil e na formulação de políticas e saberes em prol da autodeterminação das populações indígenas. Para isso, evidenciaremos as relações estabelecidas pela IECLB com a Sociedade Missionária Norueguesa a partir dos anos 1970, ressaltando seus impactos na atuação indigenista dos luteranos na Missão Indígena Guarita (1960-1985) junto aos índios Kaingáng no Rio Grande do Sul. Com isso, pretendemos lançar luz sobre as formas de articulação desses atores religiosos em diferentes níveis – locais e extra locais – para a formação de saberes e práticas associados à formulação de diretrizes missionárias junto a populações indígenas.

Sesión II

Jueves 8 de junio
11:00 - 1:00 pm

Los pueblos indígenas entre multiculturalismo neoliberal e indigenismo productivista
Guillaume Boccara
Centro Franco Argentino de Altos Estudios, Argentina

Resumen:
Desde fines de los años 1980, los estados latinoamericanos han tenido a incorporar la problemática indígena a sus políticas públicas. Paralelamente a las reformas constitucionales que reconocen la existencia o preexistencia de los pueblos originarios en el territorio de los estados-naciones, se han elaborado políticas interculturales en los ámbitos de la salud, de la educación y de la política en general. Ahora bien, y a pesar de la aparente oposición entre, por un lado, un modelo managerial neoliberal que promueve la responsabilización de los indígenas y un modelo neo-extractivista que se focaliza sobre los mecanismos redistributivos estatales, por el otro, se observa que los sujetos políticos amerindios han sido una vez más invisibilizados o instrumentalizados. En esta presentación, veremos como las concepciones indígenas de lo político y sus propuestas de re-imaginación de las naciones latinoamericanas no han sido incorporadas a las nuevas agendas neo-extractivista indigenista o neoliberal multicultural de los gobiernos que han dirigido los países latinoamericanos en los últimos 30 años.

Das águas que alagam às águas do empreendorismo sustentável: povos indígenas, sustentabilidade e agências internacionais no caso da Itaipu Binacional (Brasil e Paraguai).
Thiago Arruda Ribeiro dos Santos
Núcleo de Estudos de Populações Indígenas/UFSC, Brasil

Resumen:
No contexto sul-americano, a criação da UHE Itaipu Binacional (1974-1982) foi o primeiro megaempreendimento do setor elétrico, concebido e gerido por dois países da mesma região, Brasil e Paraguai. Por outro lado, a construção desta hidrelétrica significou a desapropriação de territórios de inúmeras populações indígenas, principalmente Guarani, que vivam às margens do rio Paraná. Desde então, diversas práticas indigenistas por parte de Itaipu têm se alterado conforme os diferentes períodos históricos. Um marco significativo desta relação entre hidrelétrica e populações indígenas ocorreu a partir dos anos 2000, quando do lado brasileiro foi inaugurado o Programa Cultivando Água Boa (CAB), baseado no “desenvolvimento sustentável” e no “compromisso social”. Do lado paraguaio, as mudanças institucionais baseadas na sustentabilidade tiveram maior efetividade com a criação do Programa “Paraguay Bio” em 2014, financiado pelo Global Environment Facility (GEF) do Banco Mundial. Ambos os programas buscam realizar “ações de promoção do desenvolvimento sustentável” com as populações indígenas com as quais atuam. Concomitante a estas mudanças, a empresa tem participado de diversos fóruns e mecanismos de avaliação de sustentabilidade de âmbito transnacional. Mais do que simples executora de práticas indigenistas, a Itaipu Binacional apresenta um amplo poder de articulação, informação e propaganda no que tange às “boas práticas” com povos indígenas de enorme destaque no cenário internacional. Com base em pesquisas no Brasil e no Paraguai, neste trabalho busco refletir sobre a dinâmica de atuação indigenista da Itaipu Binacional, seus efeitos para as populações indígenas e suas conexões com os marcos e parâmetros globais de sustentabilidade.

A cooperação internacional para o desenvolvimento e as apropriações brasileiras na formulação de uma política indigenista do setor elétrico: o caso do Programa Waimiri Atroari
Vinicius Mesquita Rosenthal
EHESS, Francia

Resumen:
Nesta comunicação, analisaremos como segmentos sociais, setores empresariais estatizados, a agência indigenista oficial e instituições transnacionais produziram discursos e modos de gestão de povos e terras indígenas impactadas por projetos hidrelétricos no Brasil. Identificaremos certas instituições, atores e discursos críticos das políticas de desenvolvimento implementadas no período ditatorial brasileiro que apareceram nos países do "Norte". Tais articulações políticas geraram novas condições para acesso ao crédito do Banco Mundial, tornando obrigatório tratar dos povos indígenas no âmbito de seus financiamentos. No caso brasileiro, isto gerou tanto diretivas nacionais de tratamento da questão indígena por parte do setor elétrico (então estatizado) quanto programas em projetos específicos. Com foco nos anos 80, examinarei as categorias adotadas por diferentes atores: pelos críticos em âmbito internacional aos projetos de desenvolvimento do governo brasileiro na Amazônia; pelo Banco Mundial ao responder a estas críticas condicionando seus mecanismos de empréstimo à adoção de um conjunto de medidas pelas empresas e governos; pela Eletrobrás por meio de seu Plano Diretor de Meio Ambiente e pelas consultorias contratadas para subsidiá-lo; e, por fim, pelos propositores do “Programa Waimiri-Atroari”, iniciado oficialmente em 1987 pela Eletronorte, em decorrência da construção da UHE de Balbina no território deste povo. Pretendemos assim indicar os diferentes discursos e práticas que estiveram na base do agenciamento de atores situados em diferentes escalas e níveis, contribuindo para iluminar, de acordo com a proposta do simpósio, as articulações políticas, administrativas, jurídicas e simbólicas que estes processos históricos ensejaram.

Intelectuais, administradores e populações indígenas: reflexões sobre as articulações transnacionais do colonialismo em Angola (século XX)
Carla Susana Alem Abrantes
Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira, Brasil

Resumen:
O presente artigo analisa lógicas e interesses envolvidos nas representações intelectuais e administrativas de sociedades definidas por “indígenas” de Angola – África no colonialismo português do século XX. Propõe-se apresentar um contexto empírico específico em que intelectuais, professores e funcionários da administração colonial se articularam: o Curso Superior de Administração Colonial criado em 1948 em Lisboa. Ao ser tomado como objeto de investigação a partir de instrumentais teórico-metodológicos da antropologia, o curso de administração colonial permite uma reflexão sobre a singularidade das conexões entre Estado, sociedade colonial e agências internacionais. A partir dele, identificam-se saberes vinculados ao exercício da administração das “populações indígenas” em um momento em que novas linguagens e articulações internacionais emergiram (em especial as vinculadas à Organização das Nações Unidas, ONU e à Organização Internacional do Trabalho, OIT). Os processos de formação de uma nova geração de funcionários coloniais bem como de comunidades de interesse mais amplas serão aqui delineados para uma compreensão das categorias nativas e clivagens sociais que garantiram aos representantes do Estado ação e legitimidade de atuação sobre os territórios coloniais.

Sesión III

Jueves 8 de junio
2:00 – 4:00 pm

Identidades permitidas. Etnografiando las racionalidades de las ONG en el noroeste argentino
Natalia Castelnuovo Biraben
CONICET/Sección de Antropología Social, UBA, Argentina

Resumen:
A partir de una investigación etnográfica enfocada en analizar las relaciones entre organizaciones no gubernamentales y pueblos indígenas en la provincia de Salta, el presente trabajo explora los intereses, las lógicas y las racionalidades sobre las que descansan las acciones desplegadas desde dos organizaciones no gubernamentales de base religiosa: la Fundación para el Desarrollo en Justicia y Paz y Tepeyac, fuertemente vinculada al Equipo Nacional de la Pastoral Aborigen. Teniendo en cuenta que su actuación encuentra argumentos en la violación de derechos que sufren las poblaciones indígenas y criollas asentadas en varias localidades que comprenden el Chaco Salteño, me interesa especialmente visualizar cuáles son las representaciones e identidades que estos agentes de desarrollo confesional elaboran y promueven acerca de estas poblaciones y asimismo destacar el valor que ellas conceden a ‘los derechos’ en tanto discurso emancipador y a la demanda de justicia en la búsqueda de un reconocimiento de derechos y de soluciones para estas poblaciones. En este sentido, encuentro el rol de mediadores y articuladores de estas organizaciones no gubernamentales entre actores posicionados en la arena local, nacional e transnacional como una instancia privilegiada para reflexionar acerca de cómo las agendas globales son negociadas, resistidas o impuestas a nivel local.

De líderes a candidatos: cosmovisión, religiosidad y transformaciones en los sujetos del poder político en el Norte de Esmeraldas.
Jeanneth Alexandra Yépez Montúfar
PPGAS MUSEU, UFRJ, Brasil

Resumen:
En el río Cayapas, cantón Eloy Alfaro de la provincia ecuatoriana de Esmeraldas, ser Negro o ser Chachi hace parte de un viaje interno en el que el individuo se transforma en un ser humano, al mismo tiempo que construye una noción de colectividad compleja, de la que depende su lugar en el mundo y la manera en el que reconoce la existencia de otros mundos que, aunque pudieran resultar amenazantes, siempre podrán ser cognoscibles y apreciables.
Estas maneras de formular y materializar las cosmovisiones internas de las comunidades Chachi y Negras, se han visto interpeladas y transformadas por acciones y decisiones estatales, que de manera especial durante la segunda mitad del siglo XX promovieron el ingreso de las misiones combonianas, Organismos No Gubernamentales y religiones evangélicas. A pesar de provenir de distintos lenguajes, historias y propósitos, todos estos actores terminan por configurar lenguajes y lecturas que se apropian del territorio, la naturaleza y la espiritualidad, costruyendo el camino por el cual los cuadros de líderes Negros y Chachi van al encuentro de la política oficial, la burocracia, la propaganda y el poder, en el contexto de sus propios conflictos internos vinculados a la ancestralidad y a la construcción de unas fronteras étnicas simbólicamente flexibles a la vez que económicamente conflictivas.
A través de un acercamiento etnográfico de largo aliento, en este trabajo expongo algunos puntos para aportar en la reflexión de la transformación de líderes Chachis y Negros en personalidades políticas dentro de sus comunidades y en personajes clave dentro del juego de poder de la política oficial/estatal.

Tendências e dilemas da antropologia norte-americana: sobre a história do Instituto de Antropologia Social da Smithsonian Institution e sua presença no Brasil
Regina Érika Domingos de Figueiredo
UNICEP – CENTRO UNIVERSITÁRIO CENTRAL PAULISTA, Brasil

Resumen:
A apresentação no GT discorre sobre a história do Instituto de Antropologia Social da Smithsonian Institution, uma agência responsável pela cooperação de pesquisadores norte-americanos com instituições latino-americanas no campo das ciências sociais, entre 1943 e 1952. Considerando suas conexões com a conjuntura geopolítica do período – marcada pelos esforços de guerra, pela Política da Boa Vizinhança e pelo investimento em programas de assistência técnica e desenvolvimento – a trajetória do instituto expressa as interfaces entre ciência e política e expõe as tensões entre pesquisa básica e aplicada. As atividades, tomadas de posição e negociações da equipe do Instituto também ilustram algumas das tendências e alguns dos dilemas da antropologia americana do pós-Segunda Guerra. Do mesmo modo, o programa de pesquisa seguido revela muito sobre a agenda da disciplina no continente. Os antropólogos e sociólogos da Smithsonian atuaram nas áreas de ensino e pesquisa no México, no Peru, na Colômbia e no Brasil, mas este trabalho aborda o convênio bilateral com a Escola de Sociologia e Política de São Paulo.

Articulações políticas e “desentendimentos epistémicos”: relações entre comunicadores indígenas e Estado
Elena Nava Morales
CIESAS-Occidente (Cátedras CONACyT), México

Resumen:
Nesta apresentação pretendo refletir sobre as relações que se estabelecem entre os comunicadores indígenas do estado de Oaxaca e os agentes do Estado mexicano dentro do amplo marco da promulgação da nova Lei Federal de Telecomunicações e Radiodifusão. Pensar nestas relações desde a a hegemonia e a contra-hegemonia permitiu observar as formas em que os atores envolvidos negociam, resistem, entram em conflito, procuram soluções e geram tensões por causas diversas. Para entender as possíveis articulações políticas e sociais entre os comunicadores e os funcionários públicos do estado mexicano usei um momento de encontro entre os atores envolvidos, uma consulta indígena. Desta forma, no meu trabalho refletirei sobre a utilização do que chamei de "desentendimentos epistemicos" dentro de um battlefield of knowledge (Long & Liu, 2009) como ferramenta para a compreensão das relações entre comunicadores indígenas e Estado.

11. Identidades, territorialidades y derechos colectivos de los afrodescendientes en América Latina

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 02
Salón: 003

Coordinadores
Liliana Gracia Hincapié (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
Grupo de Estudios Afrocolombianos, Colombia.

Thiago A. P. Hoshino (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
Universidade Federal do Paraná, Curitiba y Red Nacional de Religiones Afro-Brasileñas y Salud – RENAFRO, Brasil.

Comentaristas
Ángela Castillo
University of California, BerkeleyDocente en la Universidad de Massachusetts, Estados Unidos

Laura de la Rosa
Universidad Santo Tomás, Colombia

Resumen
El simposio tiene como objetivo desarrollar una discusión interdisciplinaria en torno a las identidades, las territorialidades y los derechos colectivos de los afrodescendientes en América Latina, desde enfoques antropológicos e históricos que abordan la relación entre Estado, academia y movimientos sociales.
Concretamente, se busca comparar los casos de diferentes países de América Latina, los cuales presentan particularidades tanto en el tipo de respuestas institucionales en términos de políticas públicas para las demandas étnico-políticas que plantean los movimientos y organizaciones afrodescendientes, como en las diferentes identidades, estrategias y regímenes jurídicos movilizados en sus procesos de lucha por territorio, autonomía y reconocimiento.
Entre las temáticas específicas que procura abordar el simposio están: a) los procesos de etnogénesis y las estrategias dialógico-discursivas de los pueblos y comunidades afrodescendientes; b) los cambios y desafíos en el rol del antropólogo como mediador intercultural implicado en la “validación” pública de las reivindicaciones identitárias; c) los distintos abordajes legales acerca los derechos colectivos en América Latina con énfasis en las reformas constitucionales y sus despliegues prácticos de las últimas dos décadas; d) las tensiones teóricas y políticas entre conceptos transversales y disputados como “raza”, “etnia”, “etnicidad”, “color”, “afro”, “negritud”, “descendencia”, “ancestralidad”, etc.; e) las experiencias de construcción de acción política colectiva a nivel supra-estatal en la diáspora afrolatina y sus relaciones con África contemporánea

Ponencias
Sesión I
Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am

A golpe de machete: desde la producción al consumo de los alimentos en la comunidad de Chachajo, Alto Baudó.
Mónica Juliana Chavarro Rodríguez
Grupo de Estudios Afrocolombianos, Colombia

Resumen
Esta ponencia narra, con un enfoque etnográfico, las dinámicas de los sistemas de producción que emplean las personas afrocolombianas en la comunidad de Chachajo, Alto Baudó; desde la siembra, pasando por la distribución, hasta llegar a la ingesta de los alimentos. Pretende demostrar cómo, desde su relacionamiento con el entorno la comunidad hace una construcción de territorio que reivindica y renueva la tradición. La ponencia tiene tres elementos principales basados en la distribución espacial de las actividades: 1. El monte: cultivos, caza y pesca; 2. El pueblo: juego y prestigio y 3. La casa: el recóndito secreto de la vida, una vez se termine el recorrido pretendo dejar abierto un diálogo sobre los aportes de estas formas de vivir al cotidiano de Latinoamérica y su rol dentro de las luchas por el territorio que libran las personas afrocolombianas en el país.

Territorialização e Dispersialidade de Famílias Quilombolas
Cassius Marcelus Cruz
Universidade Estadual de Campinas, Brasil

Resumen
Diferindo de pesquisas que abordam aspectos que explicitam uma identidade quilombola centrada no território, trabalhos recentes inspirados na antropologia ecológica de Tim Ingold explicitam trajetórias e movimentos que contribuem para a leitura de quilombo enquanto lugar que se abre ao mundo e para uma crítica sobre elementos da operacionalização das políticas de regularização fundiária no Brasil. Entretanto, as abordagens das relações que os quilombos estabelecem com outros lugares a partir desses movimentos, raramente são conjugadas com as análises dos processos de territorialização – do quilombo ou de alguns daqueles lugares – e das territorialidades espacialmente dispersas nos locais onde estabelecem linhas de relacão. A partir de etnografia e entrevistas realizadas em uma rede de parentesco que envolve duas comunidades quilombolas, um assentamento de reforma agrária e grupos familiares de quatro núcleos urbanos situados entre a região sul e sudeste do Brasil, pretendesse evidenciar as conexões entre as dinâmicas de territorialização e dispersialidade. Dispercialidade é aqui compreendida tanto como territorialidades em “desterritorialização” quanto como ação estratégica de apropriação e significação de uma porção do espaço a partir de um processo de dispersão. A análise conjugada e interdisciplinar dessas experiências – de territorialização e dispersialidade – procura dialogar com os campos de pesquisa da antropologia das populações afroamericanas e da história do pós abolição inserindo-se nos debates relativos a temas como migração, mobilidade, diáspora e território.

Os antropólogos e a definição de territórios quilombolas no Brasil (1998-2016)
Ana Paula Comin de Carvalho
Universidade Federal do Recôncavo da Bahia, Brasil

Resumen
O presente artigo tem como tema a relação entre a antropologia brasileira e a identificação de grupos etnicamente diferenciados, especialmente as comunidades remanescentes de quilombos. O direito coletivo a terra para as comunidades negras rurais e urbanas brasileiras não foi precedido por um acúmulo de estudos antropológicos sobre essa população, como no caso colombiano. Foi o imaginário sobre o que teriam sido os quilombos - que primeiro ganhou força no campo do movimento social negro do país - que alcançou o estatuto de tema constitucional em 1988. Desse modo, o problema de identificação desses grupos acabou por configurar-se num campo esepcífico de atuação que envolve uma gama diversificada de mediadores. Dentre eles, os antropólogos que vem trabalhando ativamente para ocupar o lugar de interlocutores com legitimidade técnica e acadêmica requeridas para o dialogo com os campos administrativos, político e jurídico (CARVALHO, 2008). Entre os anos de 1998 e 2016 foram produzidos 196 relatórios de identificação de territórios quilombolas. A maior parte deles foi elaborada por antropólogos que são professores, doutorandos ou mestrandos de universidades federais ou estaduais. Seja por meio de convênios, termos de cooperação técnica, destaque orçamentário, licitação e contratos celebrados pela Fundação Cultural Palmares (FCP), Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), Instituto de Terras de São Paulo (ITESP) e Ministério Público Federal, seja por doações ou outras modalidades. Os relatórios restantes foram escritos por antropólogos pertencentes ao quadro de servidores do INCRA. Diante da inexistência de análises mais abrangentes sobre esses trabalhos, buscamos preencher essa lacuna.

“Aos remanescentes das comunidades dos quilombos”: lutas por reconhecimento e por territórios no Brasil.
Daisy Damasceno Araújo
Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Maranhão (IFMA), Brasil

Resumen
Esta pesquisa traz para o debate os processos de lutas por reconhecimento e por territórios, vivenciado por diversos grupos que pleiteiam o direito constitucional expresso no artigo 68 (ADCT), da Constituição Federal Brasileira de 1988. O artigo 68 preceitua que “aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos”; no entanto, logo após a promulgação da Constituição, surgiram indefinições e ambiguidades, referentes à forma como o texto legal se apropriou de um termo histórico, quilombo, seguindo as concepções coloniais e/ou imperiais para englobar novos sujeitos de direito. Como englobar em um só termo diversas possibilidades de situações sociais? Com a ampliação dos debates políticos e acadêmicos, e da mobilização conjunta entre novos sujeitos de direito e movimentos sociais, a categoria quilombo foi sendo ressignificada e ganhando novos contornos. A partir dessa análise, esse estudo apresenta o caso da comunidade quilombola Rio Grande, situada no município de Bequimão - Maranhão – Brasil, com ênfase para o processo de construção identitária por parte de seus moradores, a partir do momento que se percebem e assumem a identidade de quilombolas. Foram identificadas e analisadas as estratégias para obter o reconhecimento junto à Fundação Cultural Palmares e os significados que esse reconhecimento assumiu para os moradores. A investigação que subsidia essa pesquisa associou narrativas dos moradores com observações relacionadas às suas formas de organização, assim como fontes documentais.

Sesión II
Jueves 8 de junio
11:00 - 1:00 pm

En el Tolima sí hay afros: presencia y participación política de grupos afrocolombianos en Ibagué, Tolima
Sergio Andrés Forero Machado
Universidad de Ibagué, Colombia

Resumen
Este trabajo investigó, a través de la indagación periodística, las relaciones políticas que se dieron entre organizaciones afrodescendientes de la ciudad de Ibagué y el gobierno local durante el periodo 2012-15; en el marco del proceso para formular una política pública de reivindicación de sus derechos. En un primer momento, se hace una síntesis de los procesos históricos de la trata de esclavizados provenientes de regiones africanas hacia América Latina, específicamente a Colombia. Luego, se realiza un análisis sobre los procesos migratorios de las personas afrodescendientes a Ibagué desde aspectos teórico-reflexivos para poner en escena dicha situación. También se analiza de qué forma y frente a qué aspectos las comunidades afro del país se han organizado para atender a sus realidades.Luego, se abordan estos aspectos desde las miradas teóricas del campo del periodismo para entender, así como una reflexión sobre las debilidades y fortalezas sobre como los periodistas hemos venido realizando nuestro trabajo en torno a temas de las comunidades afrocolombianas. Posteriormente se describen, cada uno de los pasos que se dieron para desarrollar la presente investigación. Finalmente, se presenta en un producto periodístico radiofónico, el cual da cuenta de lo que se encontró en esta investigación, las realidades de las personas afrodescendientes en Ibagué así como las disputas que se dieron entre las organizaciones y la administración local para formular su política pública que reivindique sus derechos.

Juicio a la etnicidad. Aproximaciones a la identidad negra en la jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia
Clara Juliana Neira Rueda
Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Resumen
La Constitución de 1991, la primera en definir a Colombia como un Estado que reconoce y protege su diversidad étnica y cultural, transformó el esquema de relacionamiento entre las instituciones y los grupos étnicos al caracterizar a estos últimos como destinatarios de una protección especial derivada de su condición de sujeto colectivo diverso.Frente a las comunidades afrocolombianas, tal tarea se llevó a cabo por vía de una disposición que fue aprobada al final del proceso constituyente: el artículo 55 transitorio, que encargó al Congreso de establecer los mecanismos de protección de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras que venían ocupando “tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico” u otras zonas de similares condiciones. Aunque la ley que desarrolló ese mandato vinculó la posibilidad de que cierto colectivo fuera reconocido como comunidad negra a que acreditara ciertos requisitos, ha sido la Corte Constitucional la encargada de atribuir esa titularidad, al estudiar los reclamos formulados por individuos y comunidades afrocolombianas que han movilizado su etnicidad para acceder a las prerrogativas del marco jurídico de protección de la diversidad étnica y cultural de la Nación. La ponencia busca presentar las categorías conceptuales de las que se ha valido la Corte a la hora de resolver las controversias relativas al reconocimiento de la identidad negra e identificar las limitaciones de la jurisprudencia constitucional frente a la lectura que han hecho las propias comunidades de su condición de sujeto étnicamente diverso.

Memorias y acción política: Conmemorando el Día del Afroargentino
Paola Carolina Monkevicius
CONICET- FCNyM (UNLP), Argentina

Resumen
La premisa utópica de una Argentina blanca producto de la inmigración europea se ha resquebrajado lenta pero persistentemente desde la década de 1980. Tras la vanguardia de los movimientos indigenistas, los afrodescendientes han construido un espacio de visibilización, interpelación y demandas frente a un estado vacilante en cuanto a su capacidad de recepción, interlocución y eventual reparación de derechos negados. En esta dinámica creemos que la memoria, entendida como práctica social situada de asignación de sentidos del pasado, ocupa un lugar central como objeto de disputa. Conmemoraciones, narrativas, muestras en museos, expresiones artísticas, etc., apelan a un origen esclavista que, a la vez que unifica a un colectivo diverso, legitima las demandas actuales de ciudadanía. Para los fines de esta ponencia, nos centraremos particularmente en los eventos realizados para conmemorar el Día Nacional del Afroargentino y la cultura Afro en el año 2016. A través del trabajo etnográfico veremos cómo se reconstruyen, fijan y transmiten las memorias de los negros en Argentina en tanto memorias subalternas en disputa respecto a la historia hegemónica estatal. En consecuencia, focalizaremos en este evento narrativo particular sobre el rol de los sectores de liderazgo afro en su interlocución/interpelación hacia los funcionarios estatales y académicos en el establecimiento de nuevos criterios de verdad y autenticidad sobre el pasado.

Sesión III

Jueves 8 de junio
2:00 – 4:00 pm

Narrativas identitarias de los afrodescendientes de la Costa Chica de Guerrero: entre discursos étnico-políticos y experiencias cotidianas
Giovanny Castillo Figueroa
Universidad Autónoma de México, México

Resumen
En esta ponencia se analizan las narrativas identitarias de (y sobre) los afrodescendientes de la Costa Chica de Guerrero, en México, desde un enfoque etnográfico que enfatiza los discursos y las perspectivas locales. En primer lugar, se mencionan aquellos discursos de carácter “étnico-político” enunciados por activistas, académicos y líderes de movimientos sociales, los cuales subrayan la existencia de un legado ancestral africano o de ciertas especificidades culturales –por ejemplo, expresiones dancísticas, orales y musicales- con un propósito político claro: lograr el reconocimiento de los afromexicanos en la Constitución Federal, así como la visibilidad estadística y el establecimiento de acciones afirmativas en distintos ámbitos (salud, educación, vivienda, etcétera). Seguidamente, se describen los registros discursivos de campesinos, pescadores y ganaderos –entre otros actores locales de la Costa Chica-, en los que la dimensión reivindicatoria está ausente y más bien predominan categorías identitarias asociadas con el lugar, la nación y el color, mismas que se configuran en las interacciones diarias y las experiencias de la cotidianidad. Por último, se plantean algunas ideas que invitan a estudiar los procesos identitarios de los afrodescendientes desde su pluralidad, aludiendo al caso particular de México pero extendiendo la reflexión a otros contextos de Latinoamérica y el Caribe.

Usos y adaptaciones de prácticas matrimoniales islámica en buenaventura
Diego Giovanni Castellanos
Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Resumen
Partiendo de datos provenientes de una investigación etnográfica, se presenta la llegada y adaptación de la institución del matrimonio temporal (mut'ah) característico del Islam Chiita en Buenaventura, por parte de una comunidad musulmana conformada por afrodescendientes; desde los años ochenta del siglo anterior. Partiendo del concepto de hibridación cultural, se realiza un análisis de la interacción entre la cosmovisión y tradición afrodescendiente con los principios religiosos y las aspiraciones trascendentes que les caracterizan como comunidad musulmana.

La política de salud de la población negra en Brasil: un análisis antropológico
Laura Cecilia López
Universidade do Vale do Rio dos Sinos -UNISINOS, Brasil

Resumen
Las políticas de promoción de la igualdad racial fueron diseñadas e implementadas en Brasil a partir de dos marcos políticos centrales: la aprobación de la Constitución de 1988, que implicó la consolidación de un nuevo pacto social ciudadano en la abertura democrática; y la Conferencia Mundial contra el Racismo, realizada en Durban en 2001, que en ámbito transnacional legitimó las reparaciones a los afro-latinoamericanos a través de políticas públicas. Analizaré, con referencias teóricas que van desde la Antropología del Estado hasta las producciones de intelectuales negros y negras de la diáspora, cómo se constituye la política de salud de la población negra en Brasil, considerando la articulación entre Estado, academia y movimiento negro. Esta política, como otras que envuelven demandas de la sociedad civil organizada, abrió procesos tanto de objetivación a través de cómo el Estado pasó a leer los efectos de las desigualdades raciales en la salud de las poblaciones y a buscar caminos políticos de equidad; como también procesos de subjetivación: cómo esta política – relacionada a otras políticas de promoción de la igualdad racial- tiene impactos en las afirmaciones identitarias afro-diaspóricas. Nuevas nociones de raza emergen en este proceso, relacionadas con una experiencia corporificada de la desigualdad racial y de la diáspora, que ofrecen una mirada crítica a las nociones legitimadas de raza en el campo biomédico.

Lugares de Axé: reflexões sobre um processo de inventário de terreiros de candomblé no sul do Brasil
Patricia Martins
Doutoranda PPGAS/UFSC, Docente Antropologia IFPR, Brasil

Janaína Moscal
Doutoranda PPGAS/UFSC, Brasil

Resumen
No cotidiano de bairros localizados para além da região central da cidade de Curitiba, região sul do Brasil, vez por outra o som de atabaques, palmas e vozes destacam-se e diluem-se no burburinho da noite. Sons que comunicam conhecimentos e tradições ancestrais da cultura afro-brasileira, muitas vezes incompreendidos e silenciados por práticas marcadas pela intolerância religiosa e pelo racismo. Conhecer e reconhecer os lugares, tantas vezes tornados periféricos, dessas expressões da religiosidade de matriz africana torna-se central em um contexto no qual a promoção de direitos humanos – que, entre outras questões, garante a liberdade de culto – é vital aos processos democráticos. É nessa trilha que seguiu o projeto Lugares de Axé: Inventário dos terreiros de candomblé de Curitiba e região metropolitana, que teve entre seus objetivos realizar a identificação, mapeamento e documentação referente aos espaços onde são realizadas as práticas religiosas afro-brasileiras por entre esta região. Neste artigo buscamos refletir sobre os impactos e desdobramentos deste inventário em sua interface com políticas públicas que tangenciam o campo do patrimônio cultural e da promoção da igualdade racial em curso nas últimas décadas no Brasil. Utilizando-se parcialmente da metodologia do Inventário Nacional de Referências Culturais (INRC), chancelada pelo Iphan, trabalhando o material de pesquisa através da categoria de lugar, pensando as casas de terreiro em Curitiba e região metropolitana como espaços de saberes, fazeres e crenças, reprodutoras de práticas culturais ancestrais, alem de comunidades de resistência e de afirmação cultural do povo negro, este artigo pretende também trazer questões de ordem metodológicas, compreendendo que a mobilização social e o protagonismo dos detentores destas práticas é elemento fundamental para a condução destes processos.

12. Interseccionalidades de Raza y Género en el Contexto Latinoamericano de Políticas Públicas

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Edificio: 67
Salón: 212

Coordinadores
Laura Cecilia López (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
Universidade do Vale do Rio dos Sinos – UNISINOS, Brasil

Vera Rodrigues (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
Universidade da Intergação Internacional da Lusofonia Afro-brasileira – UNILAB, Brasil

Comentaristas
Luanda Rejane Soares Sito
Universidad de Antioquia, Colombia

Resumen
Este Simposio se propone discutir la interseccionalidad de raza y género en el contexto latinoamericano, incorporando trabajos con diferentes recortes empíricos y orientados por metodologías diversas. Más allá de la reflexión sobre cómo la intersección de demarcadores sociales es construida socialmente en relaciones de poder y cómo afecta la vida de las personas, recibiremos estudios que enfoquen políticas públicas con recorte de género y raza/etnia, así como otras interseccionalidades (de clase, generación, orientación sexual, etc.), con la perspectiva de analizar impactos sociales; la relación Estado y sociedad; conexiones regionales, nacionales y transnacionales entre otras problematizaciones posibles.
Los estudios sobre interseccionalidad surgen en la interface de intereses académicos y demandas políticas del feminismo negro para pensar de manera compleja y entrelazada subordinaciones que hasta entonces eran analizadas de manera separada. La intersección es conceptuada no como una simple sobreposición de diferentes subordinaciones, es una discriminación interactiva, una condición específica. Feministas negras como Ángela Davis, Kimberle Creenshaw, bell hooks, Lélia González, Beatriz Nascimento, Ochy Curiel, Betty Lozano Lerma, entre otras, problematizan la racialización del género en el contexto de las Américas y proponen una descolonización del feminismo.
Estas discusiones fueron realizadas en la 30º Reunión Brasileña de Antropología en la que coordinamos el Grupo de Trabajo “Etnografias das Interseccionalidades: Raça e Gênero no Contexto Latino-americano das Políticas Públicas”. En esa ocasión los trabajo presentados a nivel de grado y posgrado demonstraron el potencial analítico presente en investigaciones interseccionales.
Cabe cuestionar en qué medida las políticas públicas con diversos enfoques (racial, de género, etc.) contemplan efectivamente interseccionalidades entre esos y otros demarcadores sociales. No preguntamos también cuáles son los impactos de las mobilizaciones políticas que dan visibilidad a las interseccionalidades en el diseño de las políticas públicas.

Ponencias

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Sesión I: Mujeres Negras e Identidad

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm

De las Políticas con penas punitivas a la Justicia Restaurativa: Crítica a la misoginia y el racismo que promueven las representaciones de la mujer negra en los medios masivos de comunicación en Brasil y Colombia
Diana Cristina Castaño Hoyos
Universidade Federal da Bahia, Brasil

André Luís Vitório da Silva
Universidade Federal da Bahia, Brasil

Resumen
Esta investigación nace de la incomodidad, de la indignación, de la necesidad de cuestionar y reflexionar sobre las representaciones de la mujer negra en los medios masivos de comunicación en Colombia y Brasil. De esta manera, presentamos un estudio comparativo sobre la forma en que las leyes contra el racismo y la discriminación, consignadas en el código penal de cada país, operan ante los casos de misoginia y racismo que se presentan en programas de televisión y series web transmitidas por YouTube. Para esto nos enfocamos en el caso de dos personajes: Adelaide, del programa Zorra Total transmitido por la Rede Globo Brasileira, y Belarmina, de la serie web Emilio y Belarmina producida en Colombia y transmitida por YouTube. Partimos de la interseccionalidad como abordaje para entender el lugar de habla y la forma de hacer humor de dos hombres blancos, heterosexuales, cisgénero, de clase media-baja y media-alta que pretenden representar a dos mujeres negras. Analizamos noticias de periódicos, videos, entrevistas y las posturas de los artistas ante las acusaciones de racismo y misoginia; igualmente problematizamos las políticas con penas punitivas en ambos países y la blanquitud acrítica que se presenta en este tipo de casos y en los medios. Finalmente proponemos, en estos casos, pensar en la justicia restaurativa como alternativa que coloca en el eje central a la víctima garantizándole la reparación y la restauración de las relaciones sociales fracturadas; y que no estigmatiza al victimario, pero establece su entrega a la reparación de la víctima.

Cabelos afros, naturais, crespos/cacheados: gênero, raça e disputa em torno do significado do cabelo na transição capilar
Lídia De Oliveira Matos
Universidade Federal de Sergipe, Brasil

Resumen
A transição capilar é caracterizada pela passagem dos cabelos que tem a sua estrutura alterada permanentemente por produtos cosméticos para a textura natural. Tal movimento é composto por mulheres, em sua maioria, que abandonaram o uso de químicas de transformação e passaram a cuidar dos seus cabelos usando outras técnicas.
Refletimos sobre os desdobramentos do movimento de transição capilar que através de um chamariz estético tem reunido mulheres em torno de lutas políticas que ocupam as ruas e a internet. Através de relatos das que passaram pelo processo e etnografia no espaço virtual busco perceber as nuances desse processo, como ele afeta as trajetórias das participantes, se há alguma alteração na auto-percepção com relação a gênero e raça.
O campo de pesquisa é conformado por grupos no facebook, redes sociais, youtube, espaços onde os conhecimentos são compartilhados, percebendo que a partir das redes formadas no espaço virtual, as mulheres ocupam as ruas em marchas e encontros que publicitam e atraem a atenção da sociedade, buscando modificar os padrões de beleza imposto, lutando contra o racismo e pela aceitação da beleza negra.
Interessa-me perceber quais os sentidos que estavam e estão sendo atribuídos a esse cabelo, como esse sinal diacrítico está sendo disputado, quais os conhecimentos que são adquiridos nesse processo de transição capilar, se esse movimento recebeu influência de outros mais consolidados como o Feminismo e o Movimento negro, se a transição capilar altera a percepção das mulheres envolvidas a respeito das relações de gênero e raça. Focaliza-se também como elas se reúnem em grupo e promovem uma luta política utilizando um referencial estético.

Narrativas Etnográficas: raça, gênero, sexualidade e cultura no Bloco Afro Ilú Obá De Min
Valeria Alves de Souza
Universidade de São Paulo – USP, Brasil

Resumen
O objetivo desta proposta é discutir a construção de “novos” sujeitos de direitos a partir da articulação entre as categorias gênero, raça e sexualidade vivenciadas pelas integrantes do Bloco Afro Ilú Oba de Min na cidade de São Paulo e, perceber, como os discursos identitários estão sendo agenciados por uma série de políticas culturais. Apresento um estudo de caso realizado durante a minha pesquisa de mestrado sob o título: Os Tambores das “Yabás: raça, sexualidade, gênero e cultura no Bloco Afro Ilú Obá De Min. Investiguei as maneiras pelas quais as integrantes do Bloco Afro Ilú Obá De Min: educação, cultura e arte negra, operacionalizam e articulam os marcadores sociais da diferença raça, gênero, cultura e sexualidade no sentido de entender como, a partir desta articulação, o grupo construiu um diálogo com as políticas culturais, os discursos sobre cultura e identidade negra na cidade de São Paulo e o trânsito entre o bloco afro e seu Ponto de Cultura: Ilú Oná Caminhos do Tambor. Apresento as transformações que este bloco afro formado e comandado por mulheres obteve através do seu Ponto de Cultura. No decorrer da pesquisa surgiu um tipo de posicionamento: o “estar aberta” designando o Ilú Oba como um espaço onde seria possível subverter as fronteiras classificatórias e criar outras possibilidades de ações e interações. De forma similar, estas narrativas operam de modo complexo os marcadores raça, gênero e sexualidade articulados com a questão da valorização da cultura negra e, interpelando de forma original as atuais políticas de identidade, em especial as étnicas/raciais e culturais. O que nos chama atenção para este bloco carnavalesco são os discursos, aqui, entendidos como prática social que produz sentidos e que são capazes de atuar na realidade, bem como a defesa de um espaço de sociabilidade onde são vivenciadas diferentes experiências afetiva/sexuais. Dessa forma, apresentarei alguns contextos que a interseccionalidade das categorias gênero, raça e sexualidade é operacionalizada buscando compreender as diferentes formas de atuação política e social a partir desses novos formatos identitários de resistências e interação.

Hierarquia de opressões: uma (auto)etnografia na Marcha das Vadias em Pelotas-RS
Amanda Medeiros Oliveira
Universidade Federal de Pelotas, Brasil

Resumen
Neste trabalho, a partir de uma autoetnografia da Marcha das Vadias em Pelotas-RS, faço uma análise das fotos da Marcha sobre um aspecto transnacional para discutir a interseccionalidade de raça, classe e gênero na experiência vivenciada ou vivida por mulheres negras.A Marcha das Vadias, conhecida também como Slutwalk, teve sua primeira edição em abril de 2011 em Toronto no Canadá como resposta à constatação infeliz de um policial “as mulheres devem evitar se vestir como vadias para não serem vítimas de estupro”. Atualmente a Marcha é realizada em várias cidades do Brasil, Estados Unidos, Austrália, Argentina, Israel, Colômbia entre outros. Realizei no ano de 2015 um exercício de rememoração e descrição densa da Marcha das Vadias em Pelotas-RS realizada no ano de 2013. A partir da epistemologia feminista negra analisei as fotos presentes em reportagens dejornais locais e em páginas de divulgação(conteúdo da internet) da Marcha em diferentes países: Estados Unidos(Nova York), Canadá(Toronto), Brasil(Belo Horizonte, Salvador, São Paulo, Pelotas), Colômbia(Bogotá) e Argentina (Buenos Aires). Percebi que nos países analisados, a marcha é composta majoritariamente por mulheres brancas, a branquitude dessas mulheres não é localizada pelas mesmas, que em seus cartazes e palavras escritas pelo corpo, não mencionam a questão racial. Das poucas mulheres negras presentes nas Marchas realizadas no Brasil, a maioria reivindica pautas diferentes das mulheres brancas, articulando a interseccionalidade (raça, classe e gênero) principalmente em relação a representação colonialista acerca das mulheres negras como altamente dotadas de sexo, a perfeita encarnação de um erotismo primitivo e desenfreado e distante da vida mental(hooks,1995). A marcha, sobre esse aspecto transnacional, possui uma visão universalista, homogeniza as situações experenciadas por mulheres não brancas em detrimento de mulheres brancas, focando no gênero como opressão principal. A marcha relaciona a ideia de ser vadia tendo como conseqüência a liberdade, essa liberdade, mesmo que não evidenciada, não leva em conta a experiência de mulheres racializadas, principalmente mulheres negras que são representadas como sexualmente desviantes em relação à mulher branca.

Sesión II: Raza, Política y Poder

Martes 6 de junio
4:00 - 6:00 pm

Acciones afirmativas, trayectorias de literacidad académica y políticas de conocimientos: mirando pequeñas experiencias de subversiones
Luanda Rejane Soares Sito
Universidad de Antioquia, Colombia

Resumen
En este trabajo, tomamos los conceptos de literacidad académica y racismo epistémico para observar trayectorias de universitarias afrodescendientes e indígenas que ingresaron en sus instituciones por medidas de acción afirmativa. En este escenario de políticas que buscan promover la interculturalidad, nuestra pregunta se orienta sobre el cómo estas estudiantes sobreviven en el sistema universitario y llegan a ser partícipes en espacios de producción de conocimiento. Para ello, en este trabajo, analizaré pequeñas estrategias subversivas empleadas por universitarias afros e indígenas que nos muestran ensayos de rupturas del racismo epistémico. Presentaré datos de una investigación que buscó comprender cómo estudiantes de cursos de ciencias humanas que ingresaron en universidades públicas (una brasileña y una colombiana) por políticas afirmativas respondían a la demanda de prácticas de literacidad exigidas en la Universidad, enfocando sus producciones de la tesis de grado. Con interés en conocer esas trayectorias de literacidad, y tomando la universidad como una zona de contacto, nos basamos en la perspectiva sociocultural de los Nuevos Estudios de Literacidad, en el campo de la Lingüística Aplicada. Vinculada al grupo Letramento do Professor – esta investigación consistió en un estudio de carácter cualitativo, cuyo corpus está compuesto por entrevistas a estudiantes y docentes, tesis de grado producidas por estudiantes, bien como documentos de la política de acción afirmativa de dos instituciones universitarias públicas. Como resultados de la investigación, destacamos que los estudiantes emplean estrategias creativas para subvertir las relaciones de poder y la colonialidad del saber.

Desigualdades raciais no Brasil: uma análise a partir do pensamento social latino-americano e caribenho
Maria de Fátima Souza da Silveira
Universidade de São Paulo, Brasil

Resumen
As desigualdades sociais e a pobreza no Brasil caracterizam-se por seu caráter histórico, estrutural, e completamente entrelaçado com questões raciais, o que se evidencia principalmente nas profundas disparidades que marcam a condição da população afro-brasileira com relação à população de ascendência europeia. No Brasil a pobreza tem cor, e em 2009 os negros correspondiam a 72% nos 10% mais pobres da população, e apresentavam, em média, 55% da renda recebida pelos brancos, além do menor acesso a serviços públicos e menor grau de escolaridade e participação política. Essa articulação entre raça e condição socioeconômica é analisada direta ou indiretamente em diversos estudos acerca da questão racial na América Latina e Caribe, estudos que destacam, dentre outras questões, o entrelaçamento entre classe e raça e o papel do racismo e da discriminação racial na produção e reprodução de desigualdades. Neste sentido, pretende-se, desde o campo de estudos das relações raciais, desenvolver uma análise de como se discutem as desigualdades raciais no país a partir de olhares desde a América Latina, Caribe e Sul global.

Interseccionalidades en la comunicación indígena en Oaxaca, México
Elena Nava Morales
CIESAS-Occidente (Cátedras CONACyT), México

Resumen
En esta ponencia presentaré los avances de investigación de mi proyecto actual, el cual busca entender cómo sujetos políticos hegemónicos (los funcionarios públicos del Instituto Federal de Telecomunicaciones) y contra-hegemónicos (las comunicadoras indígenas en el Estado de Oaxaca, México) establecen relaciones conflictivas y negociaciones que impactan las prácticas de la comunicación indígena. Me interesa entender diferencialmente cuales son las relaciones existentes entre las comunicadoras indígenas en el estado de Oaxaca y las prácticas y discursos del Estado mexicano referentes a la promulgación e implementación de la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, promulgada en 2014. También quiero profundizar en las estrategias políticas y simbólicas de las cuales echan mano las comunicadoras indígenas para enfrentar al Estado o negociar con él. Finalmente, deseo comprender de qué maneras el Estado torna vulnerable el derecho a la libertad de expresión de los pueblos y específicamente de las comunicadoras indígenas. A la luz de las respuestas que nos brinden los datos, será de especial interés reflexionar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y su opertativización en lo local desde el enfoque de la interseccionalidad de género y etnia.

Mães de Maio, “do luto à luta”: violência, raça/racismo e gênero na conformação de uma esfera pública de denúncia
Alexandre Peres de Lima
Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS, Brasil

Resumen
O movimento Mães de Maio surge no estado de São Paulo (Brasil) como reação organizada de familiares, principalmente mulheres negras (mães e avós) que tiveram seus filhos e netos (a maioria homens jovens negros), executados por agentes de Polícia, segundo relatos, como resposta aos ataques naquele estado organizado pela facção criminosa denominada Primeiro Comando da Capital (PCC) no ano de 2006. Foram assassinadas, no mínimo, 493 pessoas. Até o presente momento nenhum agente de polícia responde na justiça e os processos investigatórios foram todos arquivados. A partir de um levantamento preliminar, para uma futura pesquisa de campo etnográfica, sigo a partir de dados secundários como publicações, notícias veiculadas na web, e outros documentos produzidos sobre e por este movimento para delinear a formação de uma esfera pública de denúncia. A partir deste conjunto, pretendo descrever como se configuram nessa esfera os temas da violência, raça/racismo e de gênero. Quais tipos de política emergem a partir destes temas? Como se configura a narrativa do “luto à luta”? Se há uma lógica estatal de extermínio de homens negros, quais os sentidos que isso oferece a luta de mulheres negras por justiça e cidadania? Está em jogo, talvez, revezamentos e passagens entre as situações do sofrimento para as “políticas da vida”, as afirmações de vida, nas lutas por justiça.

13. Justicia, poder y derechos indígenas en México y Ecuador en tiempos de postneoliberales

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Edificio: 67
Salón: 213

Coordinadores
Laura R Valladares de la Cruz
Departamento de Antropología UAM-I, México

Fernando García
FLACSO, Ecuador

Comentarista
Cristina Oehmichen Bazán
IIA-UNAM

Resumen
Este simposio tiene como objetivo reflexionar y analizar la situación que guardan los derechos humanos y colectivos de los pueblos indígenas desde una mirada comparativa de las experiencias en Ecuador y México. Nos interesa evaluar por lo menos tres diferentes dimensiones: cuál es el estado que guarda la vigencia de dichos derechos a tres décadas del inicio de su reconocimiento las constituciones de cada país. El segundo eje problemático estará dedicado a documentar las diferentes formas en que los derechos indígenas se han ido acotando o “deshilando” en aras de garantizar el giro neo-extractivista en todo el continente y sus efectos sociales, económicos y políticos sumamente adversos para pueblos y comunidades indígenas.
Este difícil escenario nos lleva a la tercera arista que consideramos importante de analizar y son las tramas sobre las cuales se sustentan los despojos contemporáneos, es decir, analizar la forma en que desde el Estado se ha creado un andamiaje jurídico e institucional a partir del cual se abre la puerta y se garantizan las inversiones de capital nacional y transnacional dirigidos a desarrollar mega proyectos de diversa índole. Nos interesa reflexionar, ¿Cuál es el papel de los estados frente a los derechos humanos colectivos y a los derechos ambientales cuando el Estado es promotor y/o aval de sendos mega proyectos?, ¿Cuál es hoy día la razón del Estado? ¿Cuáles son las principales conquistas de los pueblos indígenas y como se expresa su presencia en Ecuador y México?, ¿En dónde queda la soberanía nacional?

Ponencias
Sesión I
Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Desafíos a la justiciabilidad de los derechos de los pueblos indígenas: el caso mexicano
Magdalena Gómez
Universidad Pedagógica Nacional, México

Resumen
Me propongo mostrar elementos que dan cuenta de la relación asimétrica del derecho indígena vigente en México frente a las reformas neoliberales en materia energética y en general las mineras y su contraste de despojo a los territorios de los pueblos indígenas, analizando la ventana de oportunidad que abrió la incorporación de los tratados internacionales al orden interno. Se mostrará un panorama de las condiciones actuales en la OIT respecto al convenio 169 .El derecho a la consulta será la puerta de entrada para acercarse a los casos en que se violenta el derecho al territorio y se manipula el derecho a la consulta. Nos detenemos en la consulta al pueblo zapoteco de Juchitán, Oaxaca, México. Para ello se identificarán posturas de las empresas involucradas, los mecanismos y resoluciones del Estado Mexicano que tiene una estrategia que busca lograr legitimación política y eventualmente aval legal al cumplimiento de dicho derecho. En el epílogo se colocará el desafío que implica la creación de zonas económicas especiales en territorios indígenas así como el próximo Acuerdo Transpacífico (ATP) al que se integraría México como un eslabón para el despojo que impide la expresión del derecho indígena en lógica autonómica y emancipatoria. (Santos:2002).

Relación transgresora entre el movimiento indígena y el gobierno de la Revolución Ciudadana: Dialogo por la Equidad y Justicia Social
Gema Tabares Merino
Universidad de Ecuador, Ecuador

Resumen
La presente ponencia estudia los “intentos” de diálogos políticos entre el movimiento indígena y el gobierno de la Revolución Ciudadana, particularmente, la última convocatoria realizada por el presidente Rafael Correa: Dialogo por la Equidad y Justicia Social. Rastreamos la raíz histórica de la actual relación transgresora entre el gobierno y el movimiento indígena, para comprender la “negativa”, vía las dirigencias e intelectuales indígenas a participar en este marco. Este acercamiento político, se realiza en el contexto de la Ley Agraria que implica la “modernización y privatización” de la agricultura. Nuestras preguntas rectoras son las siguientes, ¿cómo se puede llamar al diálogo una herramienta de participación ciudadana cuando no participan actores opositores al gobierno de la Revolución Ciudadana? ¿Cómo surge y en qué escenario se explica la relación transgresora entre el movimiento indígena y el gobierno?
A diferencia de los gobiernos neoliberales con los que existe una “posibilidad de dialogo político”, en la época de la Revolución Ciudadana, caduca sus potenciales debido a tres principales hipótesis, la primera consiste en la “falta de voluntad” del gobierno que va vinculada con una especie de selección estricta de los actores con quien sí y no dialogar, segunda, las disputas internas entre la CONAIE y el Movimiento Pachakutik y tercera, la máquina de marketing político gubernamental mediante la cual, se validan los insultos a los “ponchos dorados” críticos al gobierno encabezado por Rafael Correa.

Derechos territoriales de los pueblos indígenas frente a las explotaciones petroleras en el municipio de Papantla, Veracruz
Victoria Chenaut
CIESAS-Golfo, México

Resumen
La reforma energética del 2013 en México permitió que la explotación petrolera, a la que se considera estratégica y de utilidad pública, se abriera a la iniciativa privada. La región de Veracruz donde habita la población indígena totonaca es rica en petróleo, y ha sido explotada con este fin desde fines del siglo XIX. En el año 2003 comenzó la explotación de petróleo con la técnica del fracking, que se supone se va a incrementar con la inversión privada que promueve la reforma energética. El fracking produce consecuencias negativas en la salud de toda la población, así como en el medio ambiente, y afecta los derechos humanos y colectivos de los pueblos indígenas. Estos se encuentran atrapados entre políticas que reconocen sus derechos y las actividades extractivas que atentan contra sus derechos humanos. En la ponencia documento aspectos de este proceso que tienen lugar en el municipio de Papantla y algunas de las estrategias que realizan los habitantes en defensa de su territorio.

Mujeres indígenas y derechos en tiempos de la Revolución Ciudadana
Lizeth Pérez Cárdenas
Doctorado UAM-I, México

Resumen
Los derechos de los pueblos indígenas en Ecuador son parte de una historia de movilizaciones y luchas. El movimiento indígena ecuatoriano ha sido caracterizado como uno de los más importantes en América Latina, no solo por sus actos de contención, sino por los logros conseguidos en el plano formal. Actualmente, después de una serie de avances significativos, un innegable reconocimiento y una denominada “revolución ciudadana” los pueblos indígenas y particularmente las mujeres indígenas continúan siendo parte de una simulación en el ejercicio de sus derechos.
Por ello, el interés de esta ponencia es analizar y discutir los avances alcanzados por el movimiento y las mujeres indígenas, sin dejar de lado las dificultades y problemáticas que enfrentan en el ejercicio de sus derechos más allá del reconocimiento formal. Es decir, visibilizar los elementos que continúan menguando el accionar ciudadano y el ejercicio efectivo de derechos; en un contexto caracterizado por políticas intervencionistas sobre los territorios y formas de organización indígena, las cuales favorecen los intereses de las elites y afectan de forma sistemática a las mujeres y miembros de las comunidades indígenas.
Asimismo, es importante reflexionar sobre el efecto que produce la incorporación de “discursos indígenas” en la forma en que se establece la política pública, ya que más allá de incentivar procesos en pro de los pueblos, se han generado mecanismos que permiten la intervención estatal y un mayor control en las demandas de los indígenas y las mujeres

Sesión II

Martes 6 de junio
4:00 - 6:00 pm

Las organizaciones de mujeres indígenas: una estrategia política de defensa y reconstrucción del tejido social y las agendas diferenciadas de derechos.
Paloma Bonfil Sánchez
GIMTRAP, México

Resumen:
Esta ponencia reflexiona sobre las implicaciones que tiene la movilización organizada de mujeres indígenas en la vigencia de las agendas de derechos de sus pueblos en tres ámbitos: la toma de decisiones y la reproducción del ámbito político; los derechos humanos en la tensión entre derechos individuales y colectivos; y los espacios de negociación del territorio y la cultura; a través de tres organizaciones: la Coordinadora Nacional de Mujeres Indígenas; la Red de Abogadas Indígenas y la Red de Casas de la Mujer Indígena.
Estos procesos se discuten en el marco de la agudización de las presiones sobre los territorios y culturas indígenas, así como del avance en la presencia de mujeres indígenas en distintos espacios de poder y negociación con la sociedad nacional y sus poderes, para revisar las transformaciones impulsadas por las mujeres indígenas, tanto dentro de las agendas de sus pueblos, como en el discurso y la práctica de las instituciones que representan al Estado frente a los pueblos indios.
En la ponencia se busca mostrar que las 3 organizaciones analizadas representan propuestas diferenciadas de derechos y estrategias para el avance y resistencia de los pueblos indígenas en México y que su legitimación y fortalecimiento establecen nuevos parámetros de derechos y ciudadanía –especialmente para las mujeres- dentro y fuera de sus pueblos, abriendo también espacios para la emergencia de derechos de otros actores: jóvenes e infancia.

Legitimación de proyectos energéticos en el contexto del estado mexicano.
Alma Rosa Acuña Gallareta
Facultad de Ciencias Antropológicas de la Unievrsidad Autónoma de Yucatán, México

Resumen
El 20 de diciembre de 2013 se promulgó en México la reforma constitucional que permite la participación de las empresas particulares nacionales y extranjeras en la exploración, producción y distribución del sector energético del país. Con la reforma energética, los derechos de los pueblos indígenas de propiedad, posesión y acceso preferente a los recursos naturales se han visto afectados, por lo que resulta indispensable revisar cuáles han sido los programas gubernamentales y los discursos de la comunidad científica que han contribuido a que el Estado mexicano legitime estos proyectos extractivistas, especialmente los del sector eléctrico, a través de ideas como desarrollo, cambio climático, energías sustentables, competitividad y beneficio local; con estas nociones, el estado mexicano ha podido allanar el camino al capital privado, legitimar el usufructo de tierras ejidales y vulnerar el derecho a un medio ambiente sano. La intensificación de los esfuerzos del estado mexicano por cumplir sus compromisos en cuanto a energías renovables, obliga a reflexionar de forma amplia en la política federal y en las experiencias concretas de los gobiernos estatales que sustentan con ahínco, el discurso del desarrollo y el bienestar.

Globalización neoliberal, megaproyectos y desarrollo local entre los mayas yucatecos
Manuel Martín Castillo
Facultad de Ciencias Antropológicas Universidad Autónoma de Yucatán, México

Resumen
Por siglos, los mayas yucatecos cultivaron la milpa como el mecanismo principal de sustento biológico, económico, social y cultural. El desarrollo del capitalismo ha transformado históricamente esta estrategia básica. Con la globalización neoliberal nuevas formas de despojo están surgiendo, instrumentadas por el Estado Mexicano para beneficiar a las grandes empresas extranjeras y nacional. En el sector agropecuario hay presiones para utilizar los recursos naturales en megaproyectos orientados a cultivos comerciales con escaso beneficio para las comunidades mayas. En el plano energético se están desarrollando proyectos de energías eólica y fotovoltaica. Dichos proyectos dejan en manos de las empresas privadas los recursos naturales, convirtiendo a las comunidades en proveedoras de mano de obra. Dichos proyectos están pensados técnica e institucionalmente para favorecer a las grandes empresas.Frente a los cultivos comerciales en gran escala es posible, conveniente y necesario oponer nuevas formas de organización de la producción que retomen la milpa de los campesinos mayas yucatecos con el fin de lograr una mejor distribución del ingreso, en lugar de concentrar las ganancias en una empresa y unos cuantos accionistas. En el mismo sentido, en lugar de un gran proyecto de energía fotovoltaica concentrado en un solo lugar, se podría utilizar los techos de las casas. Descentralizado de esta forma el proyecto beneficiaría a muchos hogares en lugar de concentrar los beneficios en una sola empresa y unos cuantos accionistas.

Articulaciones y subordinaciones del derecho y los derechos indígenas en el nuevo pluralismo jurídico: la urdimbre del despojo y las tramas de la resistencia
Laura R. Valladares de la Cruz
Departamento de Antropología UAM-I, México

Resumen
En esta ponencia me interesa presentar un panorama amplio acerca de la situación que guardan los derechos de los pueblos indígenas reconocidos en la constitución mexicana, en el marco del giro neo-extractivista que ha impulsado el Estado mexicano en las últimas dos décadas. De este escenario tomaré el caso de las concesiones y explotaciones mineras en zonas indígenas para mostrar la envergadura del despojo territorial, así como algunas de las estrategias jurídicas que pueblos indígenas, que junto con movimientos sociales y ambientalistas están desplegando para defender sus derechos colectivos, y en términos amplios para exigir el cumplimiento al derecho colectivo al medio ambiente sostenible y sustentable. En términos amplios reflexionaré acerca lo que se significa este modelo económico para la soberanía nacional, en tanto que el Estado actúa en ocasiones como aliado y socio de las grandes corporaciones nacionales y transnacionales extractivistas, con lo que subordina el interés nacional al interés económico de empresas privadas. La tesis central de esta presentación es que se ha creado un Pluralismo Jurídico de nuevo cuño, en el cual el Derecho de las corporaciones transnacionales ha echado por la borda no solo las conquistas de los pueblos indígenas en la etapa del multiculturalismo neoliberal, sino que subordina al derecho estatal al derecho corporativo como ha quedado plasmado en las últimas reformas constitucionales en materia energética y con la firma de tratados comerciales internacionales que subordinan o desvanecen la soberanía nacional.

14. Procesos de producción y gestión de las infancias y adolescencias: reflexiones antropológicas sobre acciones estatales, dispositivos jurídico-burocráticos y/o experiencias socio-comunitarias

Miércoles 7 de junio
11:00 -1:00 pm
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Edificio: 02
Salón: 201

Coordinadores
Fernanda Bittencourt Ribeiro (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
PPGCS/Pucrs, Brasil

Agustin Learco Barna Cingolani (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
UBA-CONICET, Brasil

Comentaristas
Florencia Graziano
UBA, Argentina

Laura Santillán
UBA- CONICET, Argentina

Patrice Schuch
UFRGS, Brasil
Resumen
El presente simposio se propone como una continuidad del espacio de encuentro y debate realizado en el marco del III Congreso Latinoamericano de Antropología (2012) que tuvo por objetivo reflexionar sobre los modos de abordaje y las perspectivas analíticas utilizadas en los estudios sobre la recepción e implementación de la Convención de los Derechos del Niño, las políticas públicas y las intervenciones sociales que tienen por objeto a la niñez y la adolescencia en nuestra región.
En esta ocasión, y teniendo en cuenta que en los últimos años los estudios antropológicos sobre las acciones estatales y sociales destinadas a la infancia, en su doble faz de protección y cuidado, y de vigilancia y castigo, se han incrementado en forma constante, retomamos y actualizamos aquel interés. Aspiramos entonces que este espacio nos permita reflexionar sobre los modos contemporáneos de intervención social sobre la niñez y la vida familiar, a fin de analizarlos como procesos de gestión de subjetividades y de regulación de deberes, responsabilidades y conductas.
En este sentido, prevé reunir trabajos que, desde un enfoque etnográfico, posibiliten avanzar en la comprensión de las múltiples formas que actualmente adquieren, en nuestra región, las políticas y dispositivos implementados por el Estado y/o por organizaciones de la sociedad civil que tienen por objetivo la “inclusión social”; y la “protección de derechos” de los niños y niñas. Se promoverá la discusión de trabajos que aborden problemáticas referidas a: las prácticas cotidianas de intervención sobre la infancia y la familia a cargo de organizaciones sociales y de organismos jurídico-burocráticos, las regulaciones sobre la vida privada y el cuidado infantil, las articulaciones entre los escenarios familiares, los efectores de programas y el Estado, las nociones sobre maternidad, paternidad y crianza que informan las intervenciones estatales y las demandas sociales construidas en términos de acceso a derechos.

Ponencias

Sesión I
Miércoles 7 de junio
11:00 -1:00 pm

Laços desfeitos: moralidades e direitos em questão
Alessandra de Andrade Rinaldi
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Brasil

Resumen
O objetivo do artigo, resultante de uma pesquisa mais ampla apoiada pelo CNPQ e pela FAPERJ, é compreender como são conduzidas as “ações de destituição de poder familiar” (DPF) de crianças e de jovens moradores do município do Rio de Janeiro. A proposta é apreender os motivos que levam uma autoridade judiciária a suspender ou extinguir “o poder familiar” de alguns “genitores”.
Segundo Fay de Azambuja (2013), a prioridade da justiça da infância e da juventude é a de garantir o princípio “constitucional do melhor interesse da criança e do adolescente”. Sendo assim, almejo entender quais são os valores e saberes produzidos pela equipe técnica das Varas da Infância, da Juventude e do Idoso (psicólogos e assistentes sociais) em seus pareceres técnicos para convencer juízes de que a decisão pela DPF pode ou não garantir esse “princípio”. Além disso, pretendo entender como os membros do Ministério Público e da Defensoria Pública, assim como os Juízes da Infância e da Juventude atuam nesses casos.
Com o intuito de materializar esses objetivos proponho a pesquisa em ações de “destituição de poder familiar” que, atualmente, tramitam nas Varas de Infância Juventude e do Idoso da Comarca do Rio de Janeiro. Em termos metodológicos, esses documentos serão vistos como um conjunto de relatos convertidos em “depoimentos”, escritos por um mecanismo de controle burocrático e de construção de afirmação de autoridade, fundamentais para a produção de uma decisão judicial.

La institución del “referente”: la construcción de la responsabilidad adulta y la minimización del riesgo en la gestión contemporánea de la infancia
Agustin Learco Barna Cingolani
Facultad de Filosofía y Letras. Universidad de Buenos Aires/CONICET, Argentina

Laura Santillán
UBA- CONICET, Argentina

Resumen
En las últimas décadas asistimos en nuestro país, a un progresivo desarrollo de propuestas destinadas al cuidado, la protección y la atención de las jóvenes generaciones, encauzadas por actores sociopolíticos muy diversos (estatales, organizaciones sociales y populares). Este desarrollo supone continuidades y rupturas con modalidades históricas de intervención sobre la infancia. Entre las novedades más destacables, encontramos la proliferación de iniciativas que se construyen en torno a una tendencia a instituir la figura del “referente” en las actuaciones destinadas al cuidado infantil. Estas iniciativas, que puntualizan en la búsqueda de un adulto responsable del entorno próximo de los/as niños/as, se enmarcan en retóricas que apelan a la “participación” y la “corresponsabilidad” y conllevan una creciente interpelación a las familias y los adultos en la co-gestión de las problemáticas infantiles.
En esta ponencia nos proponemos profundizar la indagación en torno a la categoría de referente: las tradiciones que lo instituyen, los sentidos asociados que moviliza, las modalidades de actuación institucional que trae de suyo y las renovadas interpelaciones a diversos actores (por ejemplo la familia) que acarrea, entre otras. Para ello nos basaremos en los registros logrados en nuestras respectivas experiencias etnográficas situadas en barrios populares del Gran Buenos Aires, Argentina. Desde allí, la intención es develar los sentidos y modalidades que, en los procesos de interacción cotidianos, asumen las definiciones e intervenciones sobre las responsabilidades adultas y la interpelación contemporánea a la minimización del riesgo.

Tecnologias globais de moralidade materna: as interseções entre ciência e política em programas “alternativos” de educação para a primeira infância
Claudia Fonseca
UFRGS, Brasil

Resumen
Nesta apresentação, procuro entender como determinada política de governo interage com as formas de regulação moral associadas à maternidade. Proponho, em particular, analisar os discursos ligados a um programa para educação infantil – o Primeira Infância Melhor (PIM) – inaugurado pela Secretaria de Saúde do Rio Grande do Sul (Brasil) em 2003. Parto da hipótese de que, por causa do seu grande apelo, a ideia de educação infantil se presta aos mais variados usos, juntando parceiros “locais” e transnacionais para apoiar plataformas e mensagens morais que se colocam em lugares muito diferentes do espectro político. Atenta, em particular, à evocação de aportes “científicos”, rastreamos os componentes norteadores desse programa de Canada, o Banco Mundial e UNESCO até diversos países da América Latina. Vemos como um discurso que coloca em destaque o cérebro do recém-nascido se estende para além da moralidade materna, para debates controvertidos sobre criminalidade e segurança pública.

Estrategias de intervención con niños y familias en un Centro de Acción Familiar de la Ciudad de Buenos Aires
Julieta Calderon
PAE-FFyL-UBA, Argentina

Resumen
El presente trabajo se propone describir y analizar cómo se configuran, en relación a los niños y familias, las iniciativas destinadas al acompañamiento familiar en un Centro de Acción Familiar (CAF) dependiente de la Dirección General de Niñez y Adolescencia del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Los CAF, tal como se define desde sus objetivos programáticos, buscan facilitar el “desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes junto a sus familias” desde la promoción de derechos y la inclusión social en algunos de los barrios más vulnerables del sur de la ciudad. En particular, nos interesa enfocar en cómo se producen y recrean las estrategias e intervenciones que distintos actores de dicha institución ponen en juego en las interacciones cotidianas con los niños de 1 a 3 años y sus familia El análisis se sustenta en un enfoque etnográfico y en una perspectiva histórica y relacional, que contribuye a pensar sobre los sentidos de dichas intervenciones desde distintas dimensiones de la vida social. Es desde esta perspectiva desde la cual nos adentraremos en la reflexión en torno a las distintas formas de pensar la infancia y la familia en contextos de desigualdad social. En este sentido, buscamos vislumbrar la diversidad de formas que adquieren las intervenciones de los distintos actores cuando se intenta definir cuales son los modos más adecuados de cuidar y educar a los niños y niñas, y cómo debe ser la relación con los familiares o adultos a cargo de los niños. Estas distintas modalidades de intervención entran en tensión y se negocian permanentemente en la dinámica cotidiana del CAF. Contemplando esta diversidad de estrategias y acciones que se ponen en juego, nos interesa entonces ahondar en cómo son nombrados los niños y las familias, cuáles son las representaciones que se tejen en torno a las problemáticas que los atraviesan y cómo se despliega el campo de prácticas de intervención para el acompañamiento familiar.
En relación con estas cuestiones observadas en el marco del trabajo de campo, presentaremos algunas reflexiones buscando contribuir a la comprensión de los complejos procesos de implementación de políticas sociales enfocadas a la atención de niños y familias en contextos marcados por la desigualdad social.

Sesión II

Miércoles 7 de junio
2:00 - 4:00 pm

Producción de la infancia en la clase media: educación, prácticas familiares y regulaciones hegemónicas
Laura Cerletti
UBA- CONICET, Argentina

Resumen
En esta presentación se abordarán los procesos de producción de la infancia a partir de los modos en que se lleva adelante la educación de los niños, en base al trabajo etnográfico desarrollado con familias pertenecientes a la clase media en un distrito del tercer cordón del conurbano norte de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina. Específicamente, se avanzará en torno a dos ejes articulados entre sí. Por un lado, se analizarán los sentidos y prácticas que los adultos de estas familias producen respecto a la educación de sus hijos, en articulación con aquéllos referidos a la maternidad y la paternidad, sus obligaciones y responsabilidades. Se atenderá al modo en que estos sentidos se vinculan con diversos procesos de regulación de la educación infantil y la vida familiar, indisociables de la hegemonización de determinadas nociones producidas desde distintos ámbitos estatales, de organismos supranacionales y de especialistas en la temática. El segundo eje se vincula con el lugar histórico de la escolarización en tanto principal modo de consecución del derecho a la educación en nuestro país. Por tanto, las prácticas y los sentidos que estos adultos producen en torno a la misma, y los modos en que se relacionan con la escolaridad de los niños, constituyen analizadores relevantes para estudiar las complejas relaciones que se establecen entre este sector de la población y el estado. Asimismo, permiten poner en diálogo las regulaciones mencionadas más arriba, con los modos en que son significadas, apropiadas y producidas cotidianamente por estos sujetos.

Entre la demanda y la gestión: sentidos en torno al lugar del estado como garante de derechos y gestor de la infancia y la juventud en una orquesta infanto-juvenil
María Laura Fabrizio
PAE-FFyL-UBA, Argentina

Resumen
En las últimas décadas, tanto en el escenario local como en países latinoamericanos, se impulsaron un conjunto de políticas socioeducativas y de atención a la infancia y la juventud destinadas a los sectores denominados vulnerables. Estas intervenciones cobraron una importancia central reconfigurando sentidos en torno a los destinatarios, su educación y su acceso a los derechos. Así, este trabajo se propone dar cuenta y reflexionar en torno a los avances de una investigación histórico-etnográfica que explora los procesos cotidianos de intervención social para la inclusión de niños/as y jóvenes de sectores denominados vulnerables, a partir de la implementación del Programa de Orquestas Infanto-Juveniles.
Partiendo del trabajo de campo llevado adelante en una Orquesta-escuela de la zona sur del Conurbano Bonaerense, Argentina, interesa problematizar las prácticas y los sentidos construidos en torno a la validación social de conocimientos en usos específicos de la música, en vinculación al acceso al derecho a la educación, la gestión de la infancia y la juventud, y a los modos en que se atiende a la desigualdad y a la movilidad social en sus formas locales.
Nos centraremos específicamente en el lugar otorgado al Estado -y en las demandas desplegadas hacia el mismo- en la distribución de obligaciones y responsabilidades respecto de la garantía de determinados derechos a los niños/as y jóvenes destinatarios, y de la gestión de la infancia y la juventud. Para esto, pondremos en diálogo las regulaciones diseñadas por los entes estatales con las apropiaciones particulares que se realizan en el campo local.

“O colégio é teu!” Espaço escolar, políticas públicas de educação e militância estudantil na visão de adolescentes participantes das ocupações em escolas municipais de Porto Alegre (maio e junho 2016)
Chantal Medaets
Pontificia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS), Brasil

Nadège Mézié
Université Paris Descartes (Paris V), Francia

Resumen
A partir de entrevistas realizadas com adolescentes participantes do movimento de ocupação de escolas municipais ocorrido no estado do Rio Grande do Sul (Brasil), em maio e junho de 2016 (“Ocupa tudo RS”), o trabalho apresentará a experiência de um grupo de dez adolescentes, estudantes de uma escola localizada no bairro da Azenha, em Porto Alegre. Acompanhamos ali diferentes atividades por eles organizadas durante a ocupação e após o seu término. A escola tornou-se para muitos desses adolescentes uma “segunda casa”: salas e espaços foram descobertos ou reinvestidos e as chaves destes espaços eram preciosamente guardadas por estes jovens que, em muitos casos, descobriam com esta experiência também a da militância. Mostraremos a apropriação e resignificação que fizeram do espaço escolar durante esse período e as consequências dessa nova maneira de “ocupar” a escola para sua relação com ela após o termino das ocupações. Nossa atenção se focalizou tanto na experiência estritamente politica, quanto nas pequenas ações cotidianas (limpeza, regulação dos conflitos, refeições), ambos fatores da produção de um coletivo (concebido pelos jovens como « uma família ») e de subjetividades singulares (jovens se tornando atores políticos e criando um espaço de autonomia). Além disso, abordaremos o entrelaçamento entre vida pessoal e experiência militante que ficou evidente no contato com eles, a percepção dos adolescentes sobre o movimento secundarista (com seus diferentes atores, jogos de poder e “rachas” internos), e sobre as políticas no campo da educação que lhes são destinadas, em nível municipal e federal.

“Relações de gênero, geração e classe na prática de pesquisa em associações de famílias de crianças com demandas especiais: comunicação entre interstícios hierárquicos e solidários”
Luciana Campelo de Lira
Universidade Federal de Pernambuco, Brasil

Parry Scott
Universidade Federal de Pernambuco, Brasil

Marion Teodósio de Quadros
Universidade Federal de Pernambuco, Brasil

Diego Alano Pinheiro
Universidade Federal da Paraíba, Brasil

Resumen
Com base na pesquisa “Zika, etnografando cuidados”, em andamento pelo FAGES-UFPE e pela UFPB, a presente comunicação apresenta a inserção de duas pesquisadoras e um pesquisador em ambientes organizacionais voltados para a promoção de cuidados a bebês e crianças com a Síndrome Congênita de Zika (SCZ), enfatizando três instâncias diferentes: a) o encontro com as organizacionais e a inserção dos pesquisadores; b) a negociação entre pesquisadores e pesquisadoras e redes de cuidadores durante o decorrer das atividades das organizações, c) a compreensão das priorizações entre as ações programadas para realizar e para reivindicar. Discute tensões na negociação de participação das pessoas enquanto pesquisadores e cuidadores que comunicam direta e indiretamente as suas inserções em relações de gênero, de geração e de classe, procurando identificar como cada um destes elementos incide na elaboração de significados e práticas que fortalecem ou que enfraquecem o trabalho da pesquisa e da associação, demonstrando convergências e divergências sobre a importância de hierarquias e solidariedades nas suas interações. E ainda, a partir dessa inserção, aborda as relações constituídas entre as instituições e as mães e famílias afetadas pela Síndrome Congênita da Zika (SCZ), e a mediação exercida por tais organizações na relação entre as famílias e o Estado no tocante à constituição e garantia de direitos específicos direcionados às crianças afetadas pela SCZ, bem como discute a atuação dessas organizações da sociedade civil no sentido da constituição de políticas públicas para o enfrentamento das patologias associadas ao Zika vírus em Recife, Pernambuco.

Sesión III

Miércoles 7 de junio
4:00 - 6:00 pm

“La comunidad aporta un saber allí donde aparecen los límites de la escuela…” Desentrañando lo socioeducativo como modalidad de regulación estatal sobre la escolaridad de niños y niñas de sectores subalternos
Soledad Gallardo
UBA, Argentina

Resumen
Desde hace más de una década en Argentina la obligatoriedad de la escolarización se ha extendido y el Estado se asume como principal garante del derecho a la educación. Esta transformación legal produjo un conjunto de iniciativas gubernamentales que se orientan a promover la igualdad en el acceso, la permanencia y el egreso de estudiantes del sistema educativo. Para su concreción, entonces, una proliferación de políticas y dispositivos estatales aparecen bajo el rótulo de “socioeducativo” y tienen por objeto incluir escolarmente a sectores desfavorecidos y desde intervenciones que se juegan en el propio territorio de la población destinaria.
En esta ocasión, entonces, me interesará compartir los avances de mi investigación doctoral que busca documentar etnográficamente iniciativas estatales que regulan la escolaridad infantil en sectores subalternos. Especialmente aquí abordaré un programa, “Promotores de Educación” que opera en enclaves populares de Ciudad de Buenos Aires y su accionar se concreta por una particular figura: el “promotor”, encarnada por vecinas de los barrios en donde se desarrollan las intervenciones de inclusión escolar. Asimismo, el análisis hará foco en los sentidos y prácticas desplegadas por estas mujeres que, al ser concebidas como parte de “la comunidad”, son significadas por la política como interlocutoras válidas entre “la escuela” y “la familia”, para así desandar las diversas formas que cobra lo socioeducativo en tanto modalidad contemporánea de regulación del Estado sobre la vida de niños y sus familias en contextos de desigualdad social.

Crianças e adolescentes em situação de rua: formas de gestão, formas de classificação
Patrice Schuch
UFRGS, Brasil
Helena Patini Lancellotti
Brasil

Resumen
O presente trabalho tem como objetivo refletir sobre as formas de intervenção às crianças e adolescentes em situação de rua, através da problematização de suas formas de classificação e nomeação. Tematiza os sentidos associados à categoria “situação de rua”, através de pesquisa etnográfica sobre o serviço Ação Rua, da Prefeitura de Porto Alegre, cidade da região sul do Brasil, bem como a partir dos debates em torno da realização de um censo sobre crianças e adolescentes em situação de rua na mesma cidade, realizado em 2016. A partir das classificações empregadas por esse programa governamental e pela pesquisa censitária, é possível identificar as disputas, redefinições e efeitos de visibilidade e invisibilidade associados às formas de nomear e gerir a “situação de rua

La defensa pública especializada en materia de justicia juvenil dentro del modelo penal acusatorio en México. Reflexiones desde la mirada de la Antropología del Derecho
Irene Juárez Ortiz
IIJ-UNAM, México

Resumen
En 2014 la UNICEF publicó las Observaciones Generales del Comité de los Derechos del Niño, y estableció que para garantizar el ejercicio apropiado y efectivo de los derechos y garantías de los adolescentes, los Estados tienen, entre otras cuestiones, la responsabilidad directa de establecer un sistema amplio de justicia que contemple unidades especializadas de policía, la judicatura, el sistema judicial y la fiscalía, y la disponibilidad de defensores especializados encargados de prestar al niño asistencia jurídica u otra asistencia adecuada. Asimismo, señaló que los representantes legales deben disponer del tiempo y medios adecuados para preparar su defensa, y que deberá garantizase las condiciones de igualdad o paridad entre la defensa y la acusación en la admistración de la justicia.
En este contexto, la ponencia tiene como objetivo plantear un análisis de corte etnográfico acerca de las relaciones sociojurídicas y de poder que los defensores públicos especializados en justicia para adolescentes en México, establecen con los representantes de las otras instituciones implicadas dentro del proceso judicial -y específicamente de los juicios orales-; con la finalidad de comprender la posible influencia que estas ejercen en el tipo de prácticas de defensa que los primeros plantean en aquellos casos donde se ven involucradas personas adolescentes. Los datos etnográficos serán retomados del trabajo de campo realizado para el proyecto posdoctoral desarrollado actualmente dentro del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, enfocado al estudio de las prácticas de defensa especializada en adolescentes.

Sensibilidades legales y valores locales: la mediación penal juvenil y su forma de interpretación e implementación en una localidad del conurbano bonaerense.
Florencia Graziano
UBA, Argentina

Resumen
El presente trabajo tiene el propósito de indagar en una forma específica de administración jurídico-burocrática de jóvenes acusados de un delito: la mediación penal juvenil. Implementada de maneras diversas durante los últimos años en algunas localidades de la Argentina, esta técnica pretende desplazarse del sentido de justicia tradicional y se enmarca en las experiencias promovidas por la denominada justicia restaurativa. A partir de una aproximación etnográfica, propongo contribuir al estudio de la mediación penal juvenil analizando los usos que se realizan de ella en experiencias institucionales y locales en las que se ha desarrollado. En este caso, indagando particularmente en la modalidad de implementación llevada a cabo en la localidad de San Martín (provincia de Buenos Aires). Focalizaré en los sentidos y valores con los que diferentes agentes la dotan, y las nociones y clasificaciones que son construidas y movilizadas sobre los jóvenes, los delitos y sus familias en su desarrollo. Parto de la hipótesis de que la mediación penal juvenil consiste en una forma específica de administración de conflictos informada por una sensibilidad legal particular que, en su implementación, se imbrica, interactúa y es transformada por tradiciones y usos de los específicos lugares en los que se despliega. De este modo nociones centrales en los proyectos de justicia restaurativa, tales como “responsabilidad”, “proyecto de vida”, “autonomía”, adquieren sentidos locales que registran modos particulares de control social y de producción de subjetividades, que se vinculan con las nociones y clasificaciones que pesan sobre los jóvenes y sus familias.

15. Re-pensando la Antropología de la Sierra Nevada de Santa Marta: Implicaciones del ejercicio antropológico en el macizo

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm
4:00 - 6:00 pm

Edificio: 02
Salón: 001

Coordinadores
Santiago Giraldo Peláez
Global Heritage Fund (Latinoamérica), Colombia

Daniel Rodríguez Osorio (This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.)
Colombia

Comentarista
Santiago Giraldo Peláez
Global Heritage Fund (Latinoamérica), Colombia

Resumen
La Sierra Nevada de Santa Marta es un territorio que por su complejidad socio- política, jurídica, económica y cultural, y por un conjunto de motivaciones académicas y políticas, ha sido estudiada por la antropología y la arqueología por lo menos desde finales del siglo XIX. No obstante lo anterior, dichas investigaciones se han desarrollado de una manera intermitente por diferentes razones que tienen que ver con temas de orden público, asignación de recursos presupuestales públicos y privados, relaciones interinstitucioneales y la percepción de las comunidades sobre la labor de la antropología, entre otros. Durante los últimos 20 años la investigación antropológica y arqueológica en esta región ha visto un aumento significativo tanto en la cantidad de proyectos realizados como en los enfoques utilizados para abordar la multiplicidad de fenómenos estudiados. Entre otros, se han desarrollado propuestas interesadas en el estudio de las dinámicas del pasado prehispánico y reciente, los procesos de construcción identitaria de las comunidades serranas, las relaciones jurídicas y epistemológicas de dichas comunidades con el Estado colombiano y los aspectos culturales, socio-políticos y económicos de las poblaciones contemporáneas asentadas en la Sierra Nevada de Santa Marta y su litoral adyacente.
Teniendo en cuenta que el conocimiento producido por las investigaciones realizadas en esta región (tanto las recientes como las anteriores) ha sido consumido y utilizado por el Estado, las comunidades indígenas, entes privados (p.ej., ONGs) y por la academia misma, así como su potencial influencia en la construcción de políticas públicas para abordar diferentes fenómenos contemporáneos del macizo, proponemos este simposio como un espacio de reflexión sobre el quehacer de la disciplina en el cual se presenten investigaciones recientes de los diferentes campos de la antropología, para su análisis y discusión, con el propósito de generar un diagnóstico de la producción de conocimiento que genera la disciplina sobre la Sierra Nevada de Santa Marta y sus usos. Dicho ejercicio podrá desembocar en el diseño de directrices que propendan por una práctica de la disciplina consciente de sus implicaciones políticas y sociales en un escenario tan complejo como el colombiano, en la identificación de nuevos intereses de investigación y en la difusión de los diferentes proyectos de investigación que actualmente se llevan a cabo en la región.

Ponencias

Sesión I

Martes 6 de junio
2:00 - 4:00 pm

El humano-murciélago en el Área Intermedia Norte Distribución, formas y simbolismo
Clemencia Plazas
Colombia

Resumen
El Humano-Murciélago es la única representación antropozoomorfa estandarizada de la orfebrería tairona (1000-1600 d.C.), sin embargo, existen versiones arcaicas desde el periodo nahuanje precedente (100-1000 d.C.). Aparece en tres advocaciones:
- de pie, agarrando con sus manos, a la serpiente de cabezas opuestas
- sentado en banco con serpientes
- en ocasiones femenino, adosado a pectoral alado
El desgaste de los objetos denota su uso en vida y no sólo como ofrenda funeraria. Su hallazgo en tumbas especiales habla de su uso restringido a ciertos rangos sociales.
Este mismo icono, en oro, fue elaborado en el Pacífico del Istmo centroamericano -Gran Coclé y Gran Chiriquí- (1000-1600 d.C.). Al igual que el tairona sostiene la serpiente de cabezas opuestas con sus fauces o manos y esta asociado con aves, sonido y muerte. Su distribución coincide con los territorios actualmente ocupados por grupos de habla chibcha.
La presencia de colgantes alados en piedra verde que representan al murciélago estilizado en el Área Intermedia Norte evidencia aún más la importancia de este icono, desde 100 a 1600 d.C. Su color verde y posición horizontal los asocian a los colgantes olmecas de 1200 a.C.
Asumiendo la continuidad étnico-cultural tairona-kogui, se rastreó la presencia de este ser anómalo a través de mitos koguis, para quienes el murciélago- vampiro, hijo incestuoso del sol, es una criatura del inframundo, dueño de la menstruación femenina y por ende estrechamente vinculado a la fertilidad y sexualidad de la mujer.

Pagamento y persona en la Sierra Nevada de Santa Marta (Colombia)
José Arenas Gómez
Universidad de Brasilia, Brasil

Resumen
Para los indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta (Colombia), la construcción y reproducción social y la de su territorio se expresa en la realización del pagamento: ofrendas depositadas en lugares específicos, por medio de los cuales los indígenas entienden la continuidad de su mundo y del mundo del no indígena. Éstos responden a un principio de reciprocidad generalizada, en el que intervienen todos los seres del mundo, dotados de humanidad y con los que se mantienen relaciones análogas al sistema de parentesco.

Las reglas del pagamento se basan en la pertenencia a un grupo masculino o femenino, así́ como a un grupo de residencia y a las prácticas matrimoniales; vivir en ciertos lugares y realizar labores específicas. Así́, el mapa que ordena este proceso atraviesa el total de la vida de los grupos de la Sierra Nevada. El pagamento corresponde a lo que Mauss denominó hecho social total, pues fundamenta las relaciones sociales en las obligaciones de dar, recibir y devolver, originando un sistema de prestaciones y contraprestaciones que pasa por el control de sus mamu.

Propongo analizar la manera como los indígenas de la Sierra Nevada construyen la persona a partir de su relación con los demás seres del mundo por medio de los pagamentos, los cuales configurarían un medio metonímico de relación con la totalidad, de profundidad mitológica y de eficiencia práctica-cotidiana.

La sanación desde la tradición. La construcción de la ruta de reparación de mujeres indígenas kankuamas que viven en la Sierra Nevada de Santa Marta, Colombia
Pauline Ochoa León
Colombia

Resumen
Las mujeres indígenas del Pueblo Kankuamo que viven en Valledupar (Cesar, Colombia) y el resguardo ubicado en la Sierra Nevada de Santa Marta (Colombia) acompañadas por el consultorio jurídico del pueblo kankuamo, de la universidad javeriana de Bogotá y de la Organización de Mujeres Indígenas Kankuamas, iniciaron desde 2013 un proceso de reparación jurídica, de sanación psicosocial y desde la tradición indígena -es decir, desde el pagamento-, de las heridas de la actual guerra de Colombia. Estas tres diferentes formas de sanación han permitido su empoderamiento, así como su participación activa en los escenarios de toma de decisiones de la comunidad a la que pertenecen, no obstante las dificultades que han enfrentado.

Sesión II
Martes 6 de junio
4:00 - 6:00 pm

Límites de la gobernanza en la Sierra Nevada de Santa Marta. Representaciones y discursos alrededor del ordenamiento de un territorio indígena
Maria Isabel Valderrama González
Colombia

Resumen
Esta ponencia propone abrir el debate alrededor del concepto de gobernanza, el cual busca ser aplicado desde una retórica multiculturalista y desde una lógica neoliberal, consistentes en el reconocimiento y posterior desconocimiento de derechos acordados a los pueblos indígenas. El caso de la Sierra Nevada de Santa Marta da cuenta de la dificultad de conciliar puntos de vista antagonistas en cuanto al territorio y a su ordenamiento, así como de relaciones de fuerza entre el gobierno, las empresas y los pueblos indígenas. Esta situación impide la participación efectiva de estos últimos en los espacios de negociación, aún más cuando la gobernanza, si bien ésta se presenta idealmente como un modo de coordinación interinstitucional, en la práctica no toma en cuenta epistemologías, formas organizativas y temporalidades diferentes. Por otra parte, mientras que la gobernanza favorece la convergencia de intereses de naturaleza diversa, los pueblos indígenas de la Sierra reclaman la autonomía de su territorio.
El trabajo de investigación sobre el que se apoya esta ponencia procede de un enfoque cualitativo inscrito en el cruce entre la antropología, la geografía social y la sociología, en cuanto las relaciones entre representaciones, discursos y prácticas del ordenamiento territorial constituyen el centro de una problemática de geopolítica interna. Comenzaré entonces por explicar cómo llegué a dicha problemática para centrarme luego en el cómo el mismo terreno determinó el enfoque de investigación. Para terminar, haré referencia a algunas de las reflexiones y pistas que este trabajo aporta en el estudio de la gobernanza en Colombia.

Cumplir Incumpliendo: Concertar un Plan De Salvaguarda con el pueblo Kankuamo
Valentina Pellegrino
Universidad de los Andes, Colombia

Resumen
El Auto 004 de 2009 emitido por la Corte Constitucional señaló que 34 pueblos indígenas en Colombia se encontraban en riesgo de extinción a causa del conflicto armado y obligó al gobierno, en cabeza del Ministerio del Interior, a que diseñara unos planes de salvaguarda para cada pueblo con el fin de garantizar su pervivencia. El ministerio a su vez entregó la responsabilidad a cada pueblo de que diseñaran un diagnóstico de sus problemas, así como las propuestas que tenían para resolverlos, el cual se concertaría con las instituciones gubernamentales para que, como resultado de las concertaciones, emergieran los planes de salvaguarda que la corte ordenó.En esta ponencia analizo la concertación que hubo entre las autoridades del pueblo kankuamo de la Sierra Nevada de Santa Marta y las instituciones gubernamentales. Planteo que la concertación puede entenderse como un ritual de construcción del estado en los territorios indígenas, en la medida en que el Auto 004, al ordenar que el Estado colombiano proteja a los indígenas, está planteando que en muchos casos el problema es la falta de Estado en los territorios (y en otros casos su problemática presencia). Por ello, en las reuniones de concertación las instituciones del orden nacional y local que se convocan hacen presente al estado. Sin embargo, la sistemática respuesta institucional a las demandas y propuestas de los kankuamo es que éstas no son posibles, no hay presupuesto o no son un tema que haga parte de sus competencias. De esta forma, las reuniones de concertación, con su fuerte carga de oficialidad, son la manera atender la orden de la Corte sin necesariamente adquirir obligaciones en materia de generación de políticas públicas para los pueblos indígenas planteadas por ellos, mecanismo que llamo cumplir incumpliendo. Dado que esta respuesta institucional, como mostraré, no es inesperada ni para las autoridades kankuamas ni para las personas que trabajan en el Auto 004 en DAIRM, planteo que se comparte el recelo sobre el alcance y la efectividad de estos escenarios, pero a la vez, este recelo se acompaña de la confianza en que en otro nivel de la administración estatal, las demandas y propuestas serán atendidas.

Incluyendo lo excluido por la Inclusión: El caso del Sector de la Lengüeta – Sierra Nevada de Santa Marta
Daniel Rodríguez Osorio
Colombia

Resumen
La Sierra Nevada de Santa Marta a lo largo de su historia ha sido un territorio que si bien ha estado inserto en las formas de organización socio-política que han modelado al actual territorio colombiano, ha estado aislado de éstas. Para incorporar al macizo, junto con sus poblaciones, de manera efectiva a dichas formas de organización, se implementaron diferentes estrategias que por diferentes razones desembocaron, bien en proyectos abandonados, o en variables que modelarían posteriormente su realidad. Sea bajo la figura de territorio baldío, resguardo indígena o Parque Nacional Natural esta región ha desarrollado unas dinámicas complejas de producción, de administración de la Justicia, de ordenamiento territorial y socio-político que hasta hace por lo menos 20 años habían escapado del análisis antropológico, pese a que ya desde finales del siglo XIX el macizo había empezado a ser estudiado por etnógrafos y arqueólogos.La Constitución Política de 1991 estableció el marco para incorporar tanto al macizo como a su población indígena al Estado colombiano, creando la necesidad de conocer a profundidad su realidad para diseñar políticas públicas que permitieran manejar unos fenómenos muy concretos que según la percepción del momento afectaban tanto a la Sierra como a otros lugares del país. Esta Ponencia, a partir de la exploración de la historia reciente del Sector de la Lengüeta (PNN Sierra Nevada de Santa Marta), propone analizar las variables que han modelado la realidad del macizo incorporando a las poblaciones indígenas y campesinas que han habitado el sector, a las instituciones estatales y al margen del Estado que han regulado su realidad, entre otros, para visibilizar el complejo contexto que debe ser tenido en cuenta para la construcción de políticas públicas que permitan administrar esta región en los escenarios socio-políticos venideros para el país, procurando no generar nuevos procesos de exclusión que desemboquen en fenómenos de violencia en el macizo.

16. Transformaciones Sociopolíticas de Indígenas y Afrodescendientes en su Relación con el Estado en Colombia

Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm
2:00 – 4:00 pm

Edificio: 02
Salón: 004

Coordinadores
Francois Correa
Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Marcela Quiroga
Instituto Colombiano de Antropología e Historia- ICANH, Colombia

Comentarista
Marta María Saade
Instituto Colombiano de Antropología e Historia- ICANH, Colombia

Resumen
Desde el último tercio del siglo pasado asistimos al fortalecimiento de los movimientos indígenas, afrodescendientes y rom, al tiempo que derechos colectivos le han sido reconocidos por organismos internacionales y los Estados. En Colombia, los miembros de estos movimientos se han congregado en torno a organizaciones con especializadas estructuras administrativas locales, regionales y nacionales, participan en numerosos comités y comisiones gubernamentales que dirimen los asuntos públicos; han creado partidos políticos para alcanzar cargos nacionales y regionales; y se han asistido de instancias internacionales que salvaguardan el ejercicio de sus derechos. La Constitución de 1991, y su desarrollo legislativo, demandó la creación de una política diferencial para estas poblaciones, la creación de especializadas instancias administrativas con recursos y programas específicos, y la apertura de espacios de consulta y concertación de las políticas públicas que intervienen en sus comunidades. Al mismo tiempo el Estado adoptó una política neoliberal que ha declarado vastos territorios susceptibles de extracción de materias primas para el mercado mundial que, sumados al desplazamiento forzado por la violencia y la progresiva concentración en las ciudades, presagian la pérdida de los soportes materiales en los que descansan sus sociedades y culturas. Ello ha suscitado diversos análisis que destacan el “despertar” o “emergencia” de los nuevos movimientos étnicos como instrumento para consolidar el reconocimiento de sus derechos pero, también, el riesgo de la pérdida de autonomía de sus organizaciones y el control de sus poblaciones por parte del Estado. Este simposio se propone analizar las transformaciones organizativas de los indígenas y afrodescendientes resultado de la intervención del Estado, su impacto sobre las propias formas de organización, y los efectos sobre sus comunidades, la sociedad nacional y el Estado.

Ponencias
Sesión I Movimientos afrodescendientes y estado
Jueves 8 de junio
9:00 – 11:00 am

El departamento del Chocó: territorios colectivos y gobierno local en un entorno de economía extractiva
William Villa
CEOIN, Colombia

Resumen
En el contexto de la región del Chocó, espacio de encuentro interétnico por definición, después de 25 años de vigencia de la nueva Constitución Política, los territorios de resguardos indígenas abarcan un área de 1.271.570 hectáreas que se distribuyen en 116 entidades de manejo colectivo, en tanto los territorios colectivos de comunidades negras se integran en 58 títulos que engloban una área de 3.039.601 hectáreas. Esto significa que en el departamento del Chocó los territorios de manejo colectivo llegan a 4.341.171 hectáreas, área que representa el 95.7% del total del departamento.En la literatura de muchos investigadores sociales y de la organizaciones indígenas y de comunidades negras, se asume como cierto la existencia de pautas culturales respecto al manejo colectivo del territorio y de formas de gobierno tradicionalmente investidas para garantizar que la población apropie un conjunto de normas en las que se hace explicita esa racionalidad de uso colectivo. Esta presunción de la existencia de autoridades de tal naturaleza es invención que nace con el concepto de territorio. Es importante constatar que, para el caso del departamento del Chocó, a pesar del ordenamiento en el que la mayoría del territorio es de naturaleza colectiva, y existe un reconocimiento de cierta institucionalidad especial, la cual en su arquitectura se ordena según la historia cultural de quienes apropian esos territorios, sin embargo esa realidad no ha implicado transformaciones en el funcionamiento de los entes territoriales como son el municipio y menos en el departamento. La adopción de esta institucionalidad para el gobierno de estos territorios colectivos no ha significado cambios en el modelo económico de corte extractivista, como tampoco transformaciones en el tipo de relaciones ilegales que determinan el acceso y comercialización de recursos naturales en estos territorios.

Los territorios colectivos negros en Colombia: ¿Atrapados en la tragedia de los comunes?
Mauricio Pardo
Universidad de Caldas, Colombia

Resumen

La lucha que se originó en las poblaciones negras del río Atrato en el Chocó, llevó a la promulgación de la Ley 70 de 1993 y a la titulación de 158 territorios colectivos en la región del Pacífico con unas cinco y medio millones de hectáreas, para 70.852 familias con una población de 361,584 personas. La carencia de mecanismos efectivos de la Ley 70 y de la acción del estado para garantizar la satisfacción de las necesidades económicas, sociales y culturales de la población, para generar actividades económicas sostenibles, y para impedir la explotación destructiva de los recursos naturales, ha conducido a que los territorios colectivos de la población negra del Pacífico se hayan convertido en un caso lamentable de lo que Hardin denominó tragedia de los comunes, situación trágicamente agravada por la invasión paramilitar a la región. La situación actual fomenta que toda clase de actores, incluyendo a la población negra, incurran en actividades que destruyen los recursos de los territorios. El alto precio en el mercado de los productos de esas actividades como el oro, la madera y la coca y las inmensas dificultades para comercializar productos agrícolas engendran un círculo vicioso de deterioro ambiental y precariedad social.
Corrientes de la llamada nueva economía política institucional, han implementado marcos de análisis para estudiar la forma en que algunas poblaciones logran un manejo sostenible de recursos de uso común (RUC) en contravía de la teoría de Hardin. Otras tendencias han planteado debates acerca de las anteriores propuestas y de las conclusiones acerca de los factores y los procedimientos que influyen en el manejo de los RUC.
Las discusiones sobre futuro de los habitantes del Pacífico y de sus territorios colectivos, podría beneficiarse de la discusión sobre el manejo de recursos comunes en un contexto de economía política y de las dificultades cotidianas de estos pobladores. Se podría así reorientar la acción colectiva y reenfocar el análisis más allá de la celebración de la vocación ecológica y de las dimensiones expresivas de los habitantes negros del Pacífico.

El territorio en el marco de la Consulta Previa
María Cristina Méndez Tapiero
Investigadora independiente, Colombia
Luis Camilo Mamian Benavides
Colombia

Resumen
Este documento presentará algunas contradicciones entre el modelo de desarrollo económico neoliberal y la diversidad de concepciones, modelos organizativos y territorialidades de pueblos étnicos en el país, las cuales serán evidenciadas en la revisión de mecanismos administrativos implementados a nivel institucional, tanto en la evaluación del proceso de identificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área de un proyecto, como de sus alcances en la garantía del derecho a la Consulta Previa, Libre e Informada.
Dicho análisis está planteado en tres perspectivas, la primera y segunda toman elementos de carácter jurídico usados a nivel institucional, y la última aborda aportes desde el ejercicio antropológico para comprender de manera amplia las dinámicas culturales y territoriales de los sujetos de derecho a ser consultados.
Se propone abordar estas perspectivas desde los siguientes aspectos:
1. Revisión de la Directiva Presidencial No. 10 del 2013, con el fin de indagar por los procedimientos vigentes y criterios establecidos para establecer la presencia de un grupo étnico en el área de un proyecto.
2. Presentación de alcances de estos procedimientos y criterios, a partir de la revisión de casos, para esto se desarrollará la revisión de Jurisprudencia emitida por La Corte Constitucional y el Consejo de Estado.
3. Planteamiento de conceptos antropológicos que puedan contribuir a orientar el reconocimiento de comunidades étnicas en un escenario de consulta previa, estos planteamientos se realizarán a partir del contraste de los puntos anteriores.

Estrategias y conflictividades de la apropiación de la ley 70 en comunidades negras por fuera del pacífico colombiano. Consejos comunitarios de la cuenca media del río Quinamayo, Santander de Quilichao - Cauca
Alejandra Ramírez Saavedra
Universidad del Cauca, Colombia

Resumen
Desde la inclusión en el giro multicultural de las poblaciones afrodescendientes en Colombia han sido tituladas sobre la cuenca del pacífico más de 5 millones de hectáreas como territorios colectivos a estas comunidades, pero casi 24 años después de la Ley 70 la situación para comunidades de otras zonas del país es completamente distinta. No obstante, estas comunidades han empezado a encontrar en la apropiación del marco multicultural un posible camino para la defensa y construcción de nuevas formas de autonomía sobre sus territorios. Este reconocimiento ha definido un sujeto jurídico sobre el imaginario de una correlación de lugar y poblaciones negras culturalmente distintas vinculado centralmente al pacífico. Siendo así, ¿cómo la implementación de la discursividad multicultural que propone la Ley 70 ha redibujado muchas de las acciones y horizontes político-organizativos de comunidades negras por fuera del pacífico? Presentaré una mirada etnográfica sobre las contrariedades, conflictividades y estrategias creativas de apropiación de la Ley 70 a partir de la conformación como consejo comunitario de las comunidades negras de la cuenca media del río Quinamayo al norte del departamento del Cauca. Me centraré en la descripción del proceso que ha llevado a estas comunidades a reimaginar sus propias identidades políticas en términos de etnicidad para confrontar o incluso articularse a distintos proyectos de territorialización que han tomado lugar y contribuido los últimos años al decantamiento del discurso de las políticas culturales y la apropiación del proyecto multiculturalista en esta una comunidad por fuera de la representación jurídica que plantea la Ley 70

Los archivos étnicos y el fortalecimiento de las comunidades: apuntes para su problematización.
Laura Sánchez Alvarado
Archivo General de la Nación, Colombia

Natalia Rodriguez Morales
Archivo General de la Nación, Colombia

Resumen
La información relacionada con los grupos étnicos colombianos que se encuentra en las entidades del Estado tiene una especie de espejo en los “archivos” que conservan algunas comunidades dentro sus organizaciones. Las diferencias y sus puntos de encuentro en términos de contenido y sus usos, pueden hacer pensar en acervos complementarios, en constante tensión por las reivindicaciones da la memoria.
Una parte de la historia de los grupos éticos se encuentra en los archivos de las entidades del Estado y, más recientemente, en las mismas organizaciones que han comenzado a observar su relación con El estado a través de los documentos, de tal manera que pueden ser usados como dispositivos para la garantía de derechos y de ejercicio de su autonomía.
Sin embargo, los modos de hacer del Estado en cuanto a los grupos étnicos, antes de la constitución del 91, y precisamente la noción de las comunidades antes de los reconocimientos constitucionales, hacen necesaria una reflexión acerca de lo que la información y los archivos reflejan como testigos de los cambios sociopolíticos y de valoración de lo cultural.

Sesión II Movimientos indígenas y estado

Jueves 8 de junio
11:00 - 1:00 pm

Los macromodelos de la gobernanza indígena colombiana: un análisis socioespacial a los conflictos territoriales del multiculturalismo operativo colombiano
Carlos Arturo Duarte Torres
Pontificia Universidad Javeriana (Cali), Colombia

Resumen
El objetivo de la presente ponencia es analizar la multiculturalidad colombiana, desde un ámbito territorial, así como los retos a los que se enfrentan los procesosde autonomía indígena, en áreas de gobernanza establecidos analíticamente por el autor. El trabajo se construyó en torno a la descripción de seis macromodelos de gobernanza, comprendiendo la forma como se articulan sus estructuras, en cuanto al manejo de los recursos económicos asignados por las transferencias estatales. De igual manera, se observó el impacto de las dinámicas sociopolíticas y extractivistas sobre las autonomías indígenas locales, para lo cual fue necesario entender el funcionamiento de dicho modelo de multiculturalidad y la institucionalización de la etnicidad como forma de gobierno contemporánea en Colombia. Finalmente, se plantean algunas líneas de análisis interpretativo en contextos contemporáneos del ámbito nacional de los principales vectores de vulneración y conflicto para las autonomías indígenas.

Vidas, etnicidades y estado
Carlos Alberto Benavides
Universidad Externado de Colombia, Colombia

Resumen
Esta ponencia busca hacer una lectura de las relaciones establecidas entre el estado y los pueblos étnicos a partir del análisis sobre momentos claves que han constituido esta relación entre los nasa y los pastos. El análisis se realizará en el Sur-occidente colombiano, donde fueron protagonistas de la "lucha indígena" desde los años 70, cuando las historias de ambos pueblos se articulan coyunturalmente. Sus experiencias políticas, territoriales y culturales resultan ilustrativas de diversas formas de constitución tanto de las etnicidades como del estado. Haremos énfasis en las relaciones institucionales y también pondremos el acento en las vidas individuales de algunos de sus líderes.

PARADOJAS VIOLENTAS: el pueblo Awá, entre la violencia, el estado y la Cooperación Internacional.
Fabian Felipe Villota Galeano
Docente adscrito a la Universidad Católica de Pereira/ Estudiante de doctorado en la EHESS

Resumen
El 9 de febrero 2009, en el resguardo Tortugaña Telembí, una zona selvática de difícil acceso, en el departamento de Nariño fueron asesinados 17 indígenas del pueblo Awá. Meses después, el 26 de agosto en el resguardo de Gran Rosario, cerca de Tumaco, nuevamente fueron masacrados 12 indígenas.
El mismo año, el 26 de enero, la Corte Constitucional emitía el auto 004, con el objeto de “proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indígenas desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado” a través de, entre otras acciones, la elaboración de planes de salvaguarda para cada uno de los pueblos indígenas nombrados en el auto.
Esta ponencia parte de la idea de que fueron esas dos masacres los eventos críticos, de una secuencia de asedios padecidos por el pueblo Awá, los que desencadenarían una serie de movilizaciones que hicieron posible la convergencia no solo de la acción estatal en el marco del auto de la Corte, sino del sistema humanitario de Naciones Unidas y de la acción de la Cooperación Internacional.
Planteo que pese a lo dramático, o con ello, de la situación humanitaria de los Awá y en medio de la violencia; fue posible la colaboración de otras organizaciones indígenas, la cooperación internacional y algunas instituciones del estado. Esto exigió una cualificación política de la organización Awá al punto de convertirse en interlocutores directos del estado, del sistema internacional humanitario, afianzando, por ejemplo, las formas de integración binacional: la gran familia Awá, que integra las organizaciones Awá de Nariño, Putumayo en Colombia, y de la organización Awá de Ecuador, como un correlato de la llamada gobernanza global.

Reformulaciones de la identidad indígena en el contexto Colombiano
Marcela Quiroga Zuluaga
Universidad Externado de Colombia, Colombia

Resumen
A través del análisis de dos casos antagónicos del Cauca y la Amazonía colombiana, espacial y socio-culturalmente diferenciados, esta ponencia analiza la resonancia que en la actualidad tiene el derecho a la autodeterminación y a la conciencia de identidad colectiva (Convenio 169 de 1989 de OIT) en la definición de “nuevas” identidades indígenas en Colombia. La ponencia discute cómo las reivindicaciones identitarias indígenas no solamente se proponen como una forma de instrumentalización político cultural por parte de sus miembros, sino también como un proceso, resultado de sus dinámicas y acervo histórico, y del contexto de la interacción y diálogo cobijado por la reciente “política diferencial” para los grupos étnicos, iniciada con el reconocimiento multicultural de la nación colombiana consagrada por el Estado. Tal reivindicación identitaria y el reconocimiento de los derechos que dicha política acarrea, pueden observarse como una de las respuestas de los grupos indígenas de nuestro país a la acción pública del Estado.

Sesión III Movimientos indígenas y estado
Jueves 8 de junio
2:00 – 4:00 pm

¿Quién regula la otredad? El rol del Estado en las reconfiguraciones étnicas. Los indígenas Mokaná del Atlántico Colombiano, un estudio de caso
Lina María Montoya
FLACSO, Argentina

Resumen
En 1998, y amparados en las modificaciones constitucionales de 1991, los indígenas Mokaná del Atlántico Colombiano obtuvieron el reconocimiento Estatal como grupo étnico. Dicho reconocimiento no sólo validaba procesos de construcción y reconstrucción identitaria sino que daba respuesta a antiguos reclamos territoriales y otorgaba nuevos derechos. Dos años después dicho reconocimiento fue retirado por parte del Estado colombiano argumentando que los Mokaná no tenían las "características necesarias" para ser considerados indígenas y que era necesario un estudio etnológico para determinar el carácter indígena de los Mokaná. Esta ponencia, enmarcada en la investigación doctoral: “¿Por qué se reindianizan los Mokaná? Etnogénesis y Relaciones interétnicas en en el Caribe Colombiano”, busca dar cuenta del caso Mokaná y el rol del Estado para la reconfiguración identitaria de los indígenas Mokaná. Queremos abrir el debate sobre la permanencia de las prácticas colonialistas en la definición del "otro" ya sea para generar política de homogenización y discursos de mestizaje como para la validación del "otro correcto” basado en el imaginario de nación multicultural.

Facciones, ficciones, y soberanías paralelas: nuevas configuraciones políticas en la Sierra Nevada de Santa Marta
Santiago Giraldo
Global Heritage Fund (Latinoamérica), Colombia

Resumen
El escenario político en la Sierra Nevada de Santa Marta ha sufrido profundas transformaciones en los últimos veinte años. La Constitución de 1991, las constantes intervenciones del Estado Colombiano, la desmovilización paramilitar, el surgimiento de una burocracia indígena, y la aparición de evidentes rupturas y diferencias entre y al interior de los distintos grupos serranos, han construido un panorama político cada vez más dinámico y complejo. Las comunidades se debaten hoy en día entre la efectiva administración del Otro por parte del Estado y una soberanía paralela bastante incierta. No obstante lo anterior, tanto el Estado Colombiano, las ONGs, y el público en general continúan romantizando a la Sierra Nevada de Santa Marta y sus habitantes de una manera estereotipada y simplista lo que, paradójicamente, contribuye a un mayor aislamiento y exotización.

Análisis de la estrategia de trasformación del pueblo wayuu.
Claudia Cáceres
Pontificia Universidad Javeriana, Colombia

Resumen
El territorio del pueblo wayuú viene siendo intervenido, explotado y fracturado de manera contundente durante más de 50 años bajo las lógicas del neoliberalismo. Varias son las causas de la situación humanitaria que vive el pueblo wayuú, la primera las afectaciones ambientales causadas por las minería y las obras de infraestructura que diezmaron el caudal del Rio Ranchería, el cambio climático que ocasionó una sequía de aproximadamente tres años en el territorio, la toma de los puertos por parte de grupos paramilitares, el cerramiento de la frontera por la crisis venezolana, y como si esto fuera poco, el plagio por parte de negociantes foráneos y el monopolio de los tejidos que son el principal sustento de las mujeres wayuú. Este panorama económico que ha llevado a la muerte por desnutrición de niños y niñas, es el síntoma de los cambios que la cultura está viviendo, una situación que podríamos caracterizar como etnocidio y genocidio.
Esta ponencia buscará hacer un análisis sobre la compleja relación entre territorios claniles y la organización política y jurídica, a través de la experiencia de transformación profundas ocasionadas por los acuerdos políticos con el Estado, donde se vienen fortaleciendo liderazgos o jefaturas no legítimas en la cultura, pero convenientes para un Estado que no acepta o comprende sociedades con organización política no jerarquizada.


MESAS DE TRABAJO

1. Alimentación/comida, Estado y diferencia en Colombia Mesa I y II 

Viernes 9 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm

Edificio: 02
Salón: 003

Coordinadores
Stefan Pohl Valero
Universidad del Rosario, Colombia

Juana Camacho
ICANH,Colombia

Resumen
Los estudios críticos sobre la alimentación son un objeto de estudio privilegiado y urgente de la antropología y de las ciencias sociales en general, en un mundo donde persisten la malnutrición y los problmas de salud por la falta de acceso al alimento y el consumo de alimentación industrializada y estandarizada, en donde el viejo adagio de “eres lo que comes” –y que implica construcción de identidades y diferencias individuales, regionales y nacionales – se resignifica constantemente en el cruce de políticas, discursos y prácticas nutricionales y médicas, percepciones corporales, publicidad y mercadeo e imperativos político-económicos. En esta mesa de trabajo queremos explorar las complejas intersecciones entre alimentación, cultura, economía, ciencia y poder en el contexto latinoamericano de los dos últimos siglos. En este periodo la producción, distribución, mercadeo, consumo y regulación de alimentos han estado configurados por relaciones modernas de poder entre diversos actores, instituciones y saberes: entre agricultores, consumidores, empresarios y responsables de políticas de gobierno; entre tecnologías de producción y el medio ambiente; entre discursos médicos, nutricionales, identitarios, de diferenciación social y racial y hábitos alimentarios de diversos grupos sociales; y entre los denominados países del primer y tercer mundo. A partir de estudios de caso concretos en Colombia y de reflexiones teóricas e historiográficas generales, queremos profundizar en la comprensión de cómo la alimentación ha estado atravesada por cuestiones de género, etnicidad, raza, clase, identidad, y desarrollismo; a la vez que nos preguntamos sobré cómo se construyen los sistemas de significado en torno a los alimentos y cuáles son las implicaciones sociales y culturales de estos significados y prácticas alimentarias.

Participantes
Shawn van Ausdal
Universidad de los Andes, Colombia

Juana Camacho
ICANH Colombia

Zandra Pedraza
Universidad de los Andes, Colombia

Erick Ariza
Universidad del Rosario, Colombia

Stefan Pohl Valero
Universidad del Rosario, Colombia

2. Antropología de los desastres en América Latina y el Caribe: estado del arte 1 y 2

Viernes 9 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm

Edificio: 02
Salón: 308

Coordinadores
Virginia García-Acosta
CIESAS, México

Gonzalo Díaz Crovett
Departamento Antropología/NEII, Universidad Católica de Temuco Chile

Resumen
Como continuación al esfuerzo desplegado en ALA 2015, en el que Virginia García Acosta y Anthony Oliver-Smith co-organizaron un Simposio sobre antropología de los desastres en el que participaron 12 ponentes de 4 países latinoamericanos, esta Mesa de Trabajo se presenta como una instancia más madura y consolidada para generar una oportunidad de entrecruzar perspectivas sobre la temática de los desastres desde la antropología y entre países. De este modo, el objetivo de esta propuesta de Mesa trata de discutir textos que den cuenta del origen, evolución y estado actual de la antropología del riesgo y de los desastres en diferentes países de América Latina y el Caribe, y que permitan identificar los caminos y espacios aún por recorrer. Haber reconocido y aceptado que los desastres no son naturales, que la construcción social de riesgos y el incremento de las vulnerabilidades son las principales responsables del incremento concomitante de efectos e impactos en su ocurrencia, particularmente en nuestra región, hace urgente reflexionar al respecto desde la mirada que la antropología permite.

Cabe señalar, que de ser aceptada nuestra propuesta, el encuentro ALA “Políticas de los conocimientos y las prácticas antropológicas en América Latina y El Caribe” se constituirá el espacio idóneo para discutir los primeros borradores de una próxima publicación que, aceptando las invitaciones que al respecto hemos recibido, aparecerá simultáneamente en inglés (Berghahn o Routledge) y en español (CIESAS, México).

Participantes
Virginia García Acosta
CIESAS/Mésico, México

Roberto Barrios
Southern Illinois University, Estados Unidos

Rogelio Altez
Universidad Central de Venezuela, Venezuela

A.J.Faas
San Jose State University, California, Estados Unidos

Javier Taks
Universidad de la República de Uruguay, Uruguay

Ana Murgida
InterAmerican Institute for Global Change Research, Argentina

Renzo Taddei
Universidade Federal de São Paulo, Brasil

Gonzalo Díaz Crovetto
Departamento de Antropologia / NEII , Universidad Católica de Temuco, Chile

Thomas E. Hanson
University of Colorado, Estados Unidos

Alejandro Camargo
Universidad de Montreal en Canadá, Canadá

3. Derechos de personería jurídica y participación política de los pueblos indígenas en Colombia: reflexiones cruzadas desde el Estado y la Academia

Miércoles 7 de junio
9:00 – 11:00 am

Edificio: 67
Salón: 203

Coordinadores
Sergio Armando Lesmes Espinel
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales -IEPRI, de la Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Liliana Gracia Hincapié
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales -IEPRI, de la Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Resumen
La mesa de trabajo busca exponer los resultados de un proyecto de investigación desarrollado por un equipo de investigadore(a)s adscritos al Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales –IEPRI de la Universidad Nacional de Colombia, cuyo objetivo es apoyar al Centro de Estudios en Democracia y Asuntos Electorales - CEDAE de la Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia, en la elaboración de criterios de adecuación institucional desde un enfoque diferencial intercultural que permita garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas en materia de identificación, registro civil y participación política, en virtud del séptimo principio constitucional relativo al reconocimiento de la diversidad étnica y cultural.
La presentación de los resultados del trabajo de investigación estará sujeta al desarrollo de tres líneas temáticas que permitirán identificar y ubicar: en primer lugar, una dimensión jurídica, en la cual se explora desde una perspectiva comparativa con América Latinal, tanto los avances como los vacíos jurídicos en la protección y garantía de los derechos de los pueblos indígenas en materia de personería jurídica y participación política en Colombia. En segundo lugar, una dimensión socio-antropológica, en la cual se despliega un diagnóstico tanto de la oferta institucional de la Registraduría Nacional del Estado Civil así como de las necesidades de los pueblos indígenas, en materia de registro, identificación y participación política, con base en una muestra o selección de diez pueblos indígenas localizados en los departamentos del Chocó, César, Guajira, Guaviare, Amazonas, Cauca y Vichada. En tercer y último lugar, se desarrollará una dimensión reflexiva pertinente con el objetivo general de congreso, tendiente a problematizar la posibilidad real y progresiva de “interculturalizar” al Estado desde una perspectiva crítica, así como de pensar acerca del papel político que juegan disciplinas como la antropología, el derecho o la pedagogía, de cara a este propósito.

Participantes
Yamile Rojas Luna
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales -IEPRI, de la Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Angie Johanna Pineda
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales -IEPRI, de la Universidad Nacional de Colombia, Colombia

Maria Fernanda Trujillo
Registraduría Nacional del Estado Civil, Colombia

Claudia Angélica Gamba Pinzón
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales -IEPRI, de la Universidad Nacional de Colombia, Colombia

4. Entre multiculturalismo y posconflicto armado. Ciudadanía, categorías identitarias y dinámicas sociales en Colombia.

Miércoles 7 de junio
4:00-6:00 pm

Edificio: 02
Salón: 307

Coordinadores
Virginie Laurent
Universidad de los Andes, Colombia

Sofía Lara Largo
Universidad Paris VII Diderot, Francia

Resumen
Esta propuesta tiene como objetivo contribuir al debate sobre los procesos de subjetivación y emergencia de categorías identitarias, enmarcados en la coyuntura entre el multiculturalismo y la transición hacia el postconflicto armado. Busca aportar a la construcción de conocimiento sobre la relación entre el Estado, los actores sociales y los desafíos de la concepción de una ciudadanía diferencial.
Tras veinticinco años de la promulgación del multiculturalismo en Colombia, se pueden identificar múltiples desafíos, tanto propios a la institucionalidad, como relativos a la experiencia comunitaria de las políticas, que produjeron un trato diferencial de diversos grupos sociales frente al Estado. Las nuevas condiciones que inauguran un proyecto de paz nacional, permiten preguntarse cómo se articulan estos dos cuerpos de política pública (multiculturalismo y postconflicto), generando nuevas dinámicas en la consolidación de sujetos de derechos. Prima el interés por la subjetivación (construcción y emergencia de sujetos políticos) que se articula con los fenómenos de ciudadanía, que reconfiguran las relaciones entre el Estado y las comunidades, a nivel no sólo nacional sino también regional y local.
Esta mesa de trabajo se inscribe en el eje Estado, nación y políticas públicas. Busca contribuir al esclarecimiento de interrogantes como: ¿De qué manera las prácticas concretas relativas al multiculturalismo y al aprendizaje de la paz, redefinen los actores sujetos de políticas, sus alianzas así como las apuestas que de allí se desprenden? ¿Cómo la posición, construida por los actores sociales frente al Estado y sus políticas, pondera las diferencias y los desencuentros, o por el contrario fortalece la participación y los intercambios? ¿Cómo emergen nuevas formas de movilización/participación desde los grupos sociales más allá de los canales celebrados en la práctica estatal? ¿Qué categorías emergen en la coyuntura replanteando las relaciones entre los grupos sociales y el Estado, así como los vínculos entre estos mismos grupos?

Participantes

Arihana Villamil
Universidad de Nice Sophia Antipolis, Francia

Juan Ricardo Aparicio
Universidad de los Andes, Colombia

Carlos Agudelo
URMIS- IRD, Francia

Juan Sebastián Rojas
Doctorante Universidad de Indiana, Estados Unidos

5. Formación de Estado, gobierno neoliberal y participación democrática en América Latina: perspectivas etnográficas

Miércoles 7 de junio
4:00-6:00 pm

Edificio: 67
Salón: 212

Coordinadores
Antonio Carlos de Souza Lima
Museu Nacional - Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil

Laura Belém Navallo Coimbra
ICSOH -CONICET-UNAS, Argentina

Resumen
La intención de la Mesa de Trabajo es debatir, a partir del análisis etnográfico, las maneras en que las ideas neoliberales han orientado políticas públicas donde la participación de la “sociedad civil” ha sido prescrita, deseada y particularmente practicada en lo que fue configurándose como una democracia participativa.
Consideramos que tales ideas dichas neoliberales llegaron a la vida pública de los diferentes Estados Nacionales Latinoamericanos en un período posterior al de las reformas Constitucionales producidas como tentativas de superación de los regímenes dictatoriales entre 1960-1980, muchas de ellas buscando consagrar mecanismos que garantizaran tanto el reconocimiento de la pluralidad étnica y racial de esos países como los derechos de segmentos de las poblaciones históricamente discriminadas o, en la terminología jurídica, “hiposuficientes” (mujeres, niños y adolescentes, LGBTs, etc.). Sobre el suelo histórico de formas de poder de Estado marcadamente coloniales y autoritarias, las nuevas formas “democráticas” y “participativas”, en consonancia con convenciones internacionales sobre los más variados temas, diseminadas por organismos multilaterales, en los cuadros más amplios, de la globalización, fueron una vía de acceso privilegiada de tecnologías de gobierno neoliberales. Estas, desde entonces, vienen capilarizándose y alcanzando distintas áreas de la vida social hasta hace poco tiempo parcamente alcanzadas, sean esferas macropolíticas, como por ejemplo las políticas para la “cultura”, o micropolíticas, como la gestión y la regulación de las relaciones familiares. Juzgamos que en el momento histórico presente pensar esa reconfiguración del fenómeno estatal a partir de llaves antropológicas de la observación de las prácticas y de los agentes que lo conforman en la vida cotidiana; las creencias que lo sostienen; las rutinas que lo realizan; los rituales que lo ponen en escena y las cosas, los sujetos y las prácticas que este Estado reconfigurado – mediante un enmarañado complejo de acciones y principios – produce.

Participantes
Carla Costa Teixeira
Universidade de Brasilia, Brasil

Gustavo Alejandro Blazquez
Conicet-Universidad Nacional de Córdoba, Argentina

Andrea De Souza Lobo
Universidade de Brasilia, Brasil

Maria Gabriela Lugones
Universidad Nacional de Cordoba, Argentina

Paula Mendes Lacerda
Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Brasil

6. Indigenismos/indigeneidades en México: aproximaciones críticas a/desde la historiografía de una ciencia transnacional

Jueves 8 de junio
4:00-6:00 pm

Edificio: 02
Salón: 405

Coordinadores
Alejandro Araujo Pardo
Universidad Autónoma Metropolitana-Cuajimalpa, México, México

Francisco Vergara Silva
Universidad Nacional Autónoma de México, México

Resumen
Dentro de las investigaciones sobre las formaciones discursivas en las antropologías latinoamericanas, los análisis historiográficos y epistemológicos sobre el indigenismo no han agotado aún sus problemáticas en contextos nacionales; éste es el caso del indigenismo mexicano durante el siglo XX. Esta mesa de trabajo busca profundizar diversos estudios críticos sobre la antropología indigenista en México, en curso al interior de una comunidad mexicana en la cual están activos los cuatro integrantes, cuyos orígenes disciplinarios múltiples resultan unificados por un interés sostenido en la historiografía de la antropología. Otro aspecto de convergencia dentro del grupo es una enfática identificación del carácter transnacional de la disciplina en México, a lo largo de las décadas centrales del indigenismo. De manera complementaria, múltiples temas particulares elaboran la aproximación crítica a la transnacionalidad de la antropología indigenista mexicana; entre ellos destacan (i) la construcción de la indigeneidad como categoría analítica en antropología, en el contexto de proyectos indigenistas concretos y en las publicaciones periódicas que los apuntalaban, (ii) las ideologías y compromisos científico-políticos subyacentes a la labor institucional -dentro y fuera de la academia- de los antropólogos indigenistas más sobresalientes, (iii) la articulación entre trabajo de campo y escritura etnográfica en las diferentes fases del indigenismo mexicano, y (iv) los subtextos evolucionistas/racistas de la antropología aplicada, especialmente en sus complicadas relaciones con los quehaceres de la antropología física de la época, local y global. Finalmente, en la mesa de trabajo se discutirá el papel que los archivos indigenistas, disponibles desde hace algún tiempo en México para consulta, podrían jugar para facilitar el avance en estos proyectos investigativos, en preparación a posteriores estudios comparativos con los indigenismos de otras regiones latinoamericanas.

Participantes
Paula López Caballero
Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, Universidad Nacional Autónoma de México ,México

Eduardo González Muñiz
Instituto Nacional de Antropología e Historia, México

Alejandro Araujo Pardo
Universidad Autónoma Metropolitana-Cuajimalpa, México, México

Francisco Vergara Silva
Universidad Nacional Autónoma de México, México

7. La vida cotidiana y el estado: aproximaciones desde la antropología 

Viernes 9 de junio
9:00 – 11:00 am
11:00 - 1:00 pm

Edificio: 02
Salón: 406

Coordinadores
Ana María Forero, Universidad de los Andes, Colombia

Andrés Salcedo, Universidad Nacional, Colombia

Resumen
El Estado, no solo es una forma administrativa y racional de organización y orden político que administra y ejerce control sobre los ciudadanos. El Estado, de acuerdo con la propuesta de esta mesa, se inserta y encarna en prácticas, emociones, instituciones, escenarios y lenguajes de la vida cotidiana. Tiene una dimensión microfísica (Foucault, 1980) que cobra sentido en la experiencias y relaciones cotidianas de los sujetos. De esta forma, más que discutir acerca de la ausencia o presencia del Estado, esta mesa invita a discutir y reflexionar en torno a las relaciones, tensiones e interconexiones que se tejen entre los sujetos, los cuerpos, lugares y objetos, teniendo en cuenta que las formas de vida y las experiencias no solo existen en y por el Estado, sino también en sus márgenes (Das & Poole).

Participantes

Linda Sofía Ordoñez, Universidad Nacional de Colombia

Luz Angélica Rodriguez, Universidad Nacional de Colombia

José David Pico, Universidad de los Andes, Colombia

Federico Alvarez, Universidad de los Andes, Colombia

Hena Vega, Universidad de los Andes, Colombia

Camila Peña, Universidad Nacional de Colombia

Julián David Vásquez Gómez, Universidad de los Andes, Colombia

Jaime García, Universidad Nacional de Colombia

Simón Ramírez, Universidad de los Andes, Colombia

Mabel Carmona Lozano, Universidad de los Andes, Colombia

Eva María Rey Pinto, Universidad de los Andes, Colombia

8. Políticas Públicas de administração de conflitos: afetos, valores morais, mediações e arranjos sociais

Miércoles 7 de junio
4:00 – 6:00 pm

Edificio: 02
Salón: 001

Coordinadores
Kátia S.S. Mello, Universidade Federal do Rio de Janeiro/INCT-InEAC/UFF e NECVU/UFRJ, Brasil

Juan Pablo Matta, Universitad Nacional de Centro/GESC, Argentina

Resumen:
A proposta desta Mesa de Trabalho é reunir pesquisadores que analisem processos sociais de administração de conflitos, seja no âmbito institucional do Estado seja por meio de outros contextos não propriamente formais, considerando as diferentes práticas, valorações e repertórios discursivos relacionados à Segurança Pública e às demandas por direitos, mediação de conflitos e realização de justiça. Desta forma, busca-se também ampliar e consolidar o debate presente na interface entre Antropologia e Direito, na qual dimensões de conflitos, do afeto, gramáticas e teses morais, questões de gênero, direitos coletivos e sentidos de justiça ganham relevo tanto no campo acadêmico quanto no campo jurídico e dos movimentos sociais.

Participantes
Mariana Inés Godoy, ICSOH-CONICET-UNAS, Argentina

Mariano Perelman, Universitad de Buenos Aires/CONICET, Argentina

Fabio Reis Mota, Universidade Federal Fluminense/INCT-InEAC/UFF, Brasil

Jacqueline Muniz, UFF Membro do Fórum Brasileiro de Segurança Pública, Brasil

9. Proyectos de modernización del estado nacional y los derechos culturales y territoriales de los pueblos indígenas, cimarrones y otros pueblos tradicionales en contextos latino-americanos 

Jueves 8 de junio
4:00-6:00 pm

Edificio: 02
Salón: 406

Coordinadores
Eliane Cantarino O'Dwyer, Universidade Federal Fluminense, Brasil

Stephen Grant Baines, Universidade de Brasília, Brasil

Resumen:
A questão dos grandes projetos e políticas de desenvolvimento na América Latina permite estabelecer um debate comparativo sobre formas de construção de estados nacionais na América Latina, relacionadas a objetivos definidos como desenvolvimentistas. Tais objetivos se creem fonte de salvação da economia e da política, em contraposição a outras formas de regulação e pertencimento igualmente constitutivas destes estados-nações modernizantes, que atribuem direitos culturais e territoriais ao definir com o projeto modernizador formas de "fazer história" dos chamados povos e/ou comunidades tradicionais. Assim, os impactos socioambientais produzidos pelo projeto modernizador em contextos latino-americano têm afetado grupos e populações em suas formas de fazer, criar e viver, amparadas inclusive por dispositivos supranacionais. A partir deste denominador comum pretende-se refletir sobre o “Estado e suas margens” e repensar as fronteiras entre centro e periferia, público e privado, legal e ilegal. Os governos nacionais têm mantido a ênfase do crescimento na exportação de commodities, havendo uma caracterização da participação nacional no mercado internacional como provedor de recursos primários. Políticas do Estado, visando à integração de cada país em uma economia mundial neoliberal, respaldam as práticas corporativas de caráter neoextrativista que se tornaram uma atrativa frente de investimentos por parte de grandes empreendimentos e grupos financeiros. Megaprojetos de hidrelétricas e complexos minerários e sistemas portuários, agronegócio, além dos monocultivos de eucalipto, soja, cana, etc são alguns dos principais ingredientes dessa economia extrativa, que varia em cada país da Região. Essa lógica de exploração está associada a projetos de nação que significam a continuidade de processos violentos que incidem sobre os territórios, as relações sociais e as cosmovisões dos povos tradicionais que vêm conseguindo resistir, nas diferentes regiões do país. Esses povos vêm desenvolvendo estratégias de resistência e mobilização política.

Participantes
Alejandro Balazote, FFyL-UBA/UNLu, Argentina

Luis Eugenio Campos, Universidad Academia de Humanismo Cristiano - CIIR - Proyecto Fondecyt, Chile

Vânia Rocha Fialho de Paiva e Souza, Universidade Federal de Pernambuco/UPE, Brasil

Sebastián Valverde, FFyL-UBA/UNLu/CONICET, Argentina

Isis Maria Cunha Lustosa, Laboter/IESA/Universidade Federal de Goiás, Brasil